عودة ترامب وتأثيرها على أمريكا اللاتينية

في أعقاب الانتخابات الرئاسية الأمريكية، يتدافع القادة الدوليون للاستعداد لعودة دونالد ترامب إلى الساحة العالمية، حيث تتولى هذه الشخصية المثيرة للانقسامات منصب الرئاسة لفترة رئاسية ثانية.

عودة ترامب وتأثيرها على أمريكا اللاتينية

ولكن في أمريكا اللاتينية، فإن الرهانات عالية بشكل خاص. فقد أشار ترامب بالفعل إلى أنه قد يضغط على دول أمريكا اللاتينية لوقف تدفق الهجرة عبر الحدود والاستفادة من العلاقات الاقتصادية في المنطقة لتحقيق أهداف برنامجه الانتخابي "اجعلوا أمريكا عظيمة مرة أخرى" (MAGA)، الذي يدعو إلى تشديد أمن الحدود وتحسين الاقتصاد المحلي.

تأثير السياسات الأمريكية على الهجرة

وقد بدأت بعض علامات التوتر في الظهور بالفعل، لا سيما بسبب تهديد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على المكسيك.

الديمقراطية وحقوق الإنسان في ظل ترامب

قد يكون ذلك تكتيكًا تفاوضيًا، ولكن من تعزيز الدعم للحلفاء اليمينيين إلى اتخاذ موقف أكثر صرامة بشأن الهجرة، يتوقع بعض المحللين أن تتسم ولاية ترامب الثانية عمومًا باستعداد أكبر للضغط من أجل تعزيز الأولويات الأمريكية في المنطقة.

غالبًا ما تتم مقارنة الرئيس الأرجنتيني خافيير ميلي بترامب. وقد التقى الاثنان بالفعل منذ الانتخابات الأمريكية في 5 نوفمبر الماضي، ويرى البعض في دائرة الرئيس المنتخب أن سياسات ميلي في خفض التكاليف التي يتبعها ميلي نموذجاً يحتذى به.

لكن فوز ترامب أثار أيضًا سعادة غامرة لدى شخصيات يمينية في أجزاء أخرى من أمريكا اللاتينية.

فبعد الانتخابات، نشر المدعي العام الخاص في غواتيمالا رافاييل كوروشيشي - وهو معارض للرئيس التقدمي للبلاد برناردو أريفالو - صورة له على وسائل التواصل الاجتماعي في حمام سباحة مرتديًا قبعة "ترامب 2024" ويرفع إبهامه إلى جانب زجاجة من التكيلا دون خوليو.

وقال في منشور منفصل: "هناك 61 يومًا حتى يتولى دونالد ترامب الرئاسة في الولايات المتحدة"، ويبدو أنه موجه إلى منافسيه السياسيين. "يا له من توتر! لو كانوا يعرفون فقط ما هو قادم."

لم يتم توضيح من "هم" بشكل صريح، لكن كوروشيشي كان شخصية بارزة في الجهود المبذولة لدحر فوز أريفالو في انتخابات 2023.

كما تمت معاقبة كوروتشيتش من قبل إدارة الرئيس الأمريكي الديمقراطي المنتهية ولايته جو بايدن بزعم عرقلة جهود مكافحة الفساد.

الاحتفال بفوز صديقي ترامب. في صحتك. pic.twitter.com/iSEtQvrLllh

• Rafael Curruchiche (@RCurruchic25741) 9 نوفمبر 2024

في بلدان مثل غواتيمالا والبرازيل، سارعت إدارة بايدن إلى دعم القادة التقدميين الذين فازوا في الانتخابات وسط مخاوف من أن تقوم القوى اليمينية بعكس مسار التصويت من خلال المناورات القانونية أو القوة العسكرية.

وقد رأى التقدميون في المنطقة في هذه التحركات خروجاً مرحباً به عن تاريخ الولايات المتحدة الطويل من التدخل إلى جانب القوى المناهضة للديمقراطية والديكتاتوريين.

"أحد الأشياء الجيدة في إدارة بايدن هو اتباع نهج أكثر اتساقًا لتعزيز الديمقراطية في المنطقة. هناك بعض الاستثناءات، ولكن في أماكن مثل غواتيمالا وقفوا بحزم في انتخاب أريفالو"، قال آدم إيساكسون، مدير الرقابة الدفاعية في مكتب واشنطن لشؤون أمريكا اللاتينية (WOLA)، وهي منظمة بحثية.

الاقتصاد والتعريفات الجمركية

والآن، يعتقد إيساكسون أن عودة ترامب إلى السلطة يمكن أن تغير الزخم في الاتجاه الآخر. فمع مغادرة بايدن للبيت الأبيض وعودة ترامب، فإن بعض السياسيين الذين لديهم تاريخ من إنكار الانتخابات، مثل كوروتشيشي في غواتيمالا والرئيس اليميني السابق جايير بولسونارو في البرازيل، يهتفون لشخص يعتبرونه روحًا قريبة لهم.

وقال إيساكسون: "اليمين المتطرف في غواتيمالا يشحذ سكاكينه الآن، لأنهم يعلمون أنه سيكون لديهم أصدقاء في البيت الأبيض".

خلال حملته الرئاسية، أشاد ترامب بالتعريفات الجمركية - وهي ضرائب على الواردات تستخدم لتقليل المنافسة الأجنبية - باعتبارها علاجًا للمشاكل الاقتصادية التي تواجهها الولايات المتحدة.

"لطالما كانت التعريفات الجمركية أداة ترامب المفضلة. لذا فهي قادمة لا شك في ذلك"، قال خوان كارلوس بيكر، الذي شغل منصب نائب وزير التجارة الخارجية المكسيكي بين عامي 2016 و 2018.

وبعيدًا عن تأثيرها المحتمل في الداخل، يرى ترامب أن التعريفات الجمركية وسيلة مفيدة للضغط على الدول للامتثال للمطالب الأمريكية في مجموعة متنوعة من القضايا.

وقال بيكر: "قد يعني هذا القول إنه إذا لم تتخذ المكسيك إجراءات بشأن الهجرة أو المخدرات أو أي شيء آخر، فسيتم اتخاذ بعض القرارات التجارية القاسية".

وأضاف أنه يمكن لترامب أيضًا أن يمارس نفوذًا اقتصاديًا ضد الدول التي تسعى إلى توثيق العلاقات مع الصين، التي كثفت التجارة مع أمريكا اللاتينية في السنوات الأخيرة. وقد يفكر ترامب أيضًا في زيادة استخدام حصص الاستيراد لحماية الصناعات الأمريكية من المنافسة الخارجية.

الجريمة والأمن القومي في أمريكا اللاتينية

وأوضح بيكر: "من السهل تخيله وهو يخبر بلداً مثل الأرجنتين بأن عليهم أن يقللوا من تصدير لحوم البقر، أو يقطعوا الإمدادات الصينية من بعض المنتجات، وإذا لم يفعلوا ذلك، فإنه سيحرص على أن يلعب صندوق النقد الدولي دورًا قاسيًا معهم عندما يحين وقت إعادة النظر في ديونهم المستحقة".

للولايات المتحدة تاريخ طويل من الانخراط في قضايا الجريمة وضبط الأمن في أمريكا اللاتينية، وغالباً ما يكون ذلك في شكل دعم لقوات الدولة أو الترويج لنهج "اليد الخشنة" في التعامل مع مشاكل مثل الاتجار بالمخدرات.

ومع تزايد بروز الجريمة في المنطقة، فإن أولئك الذين يضغطون من أجل اتباع نهج عسكري مع مراعاة أقل للحريات المدنية قد يجدون آذاناً صاغية في البيت الأبيض.

وقد أشار نواه بولوك، المدير التنفيذي لمنظمة "كريستوسال" الحقوقية في السلفادور، إلى رئيس ذلك البلد ناييب بوكيلي كمثال على ذلك.

وقال بولوك: "لقد حاول بوكيلي أن يضع نفسه كشريك أيديولوجي لأعضاء رئيسيين في حركة MAGA، ويرغب في أن يضع نفسه كجزء من كتلة من دول اليمين المتطرف في أمريكا اللاتينية التي تتواصل مع إدارة ترامب".

في السلفادور، حظي بوكيلي بشعبية واسعة النطاق في السلفادور بسبب قمعه للعصابات من خلال استعراضات القوة الهائلة، مستخدماً قوات الأمن في مداهمة وسجن آلاف الأشخاص للاشتباه في ارتباطهم بالعصابات دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة.

كما قام بوكيلي - الذي وصف نفسه ذات مرة بأنه "أروع ديكتاتور في العالم" - بتعليق الحريات المدنية الرئيسية وتوسيع سلطات إنفاذ القانون.

وفي حين أن هذه السياسة قد كافحت بفعالية نفوذ العصابات، إلا أن مزاعم انتهاكات الحقوق منتشرة على نطاق واسع، ويقول منتقدون مثل بولوك إن الإجراءات الاستثنائية تُستخدم أيضًا لاستهداف المعارضة.

وعلى الرغم من أن إدارة بايدن أعربت عن بعض القلق إزاء حالة الحقوق المدنية في السلفادور، إلا أن انتقاداتها كانت خافتة واستمر التعاون مع الحكومة. لكن بولوك يخشى من أن هذا الاتجاه قد يزداد سوءًا مع عودة ترامب إلى منصبه.

وقال: "أعتقد أنه من الواضح جداً أنه إذا لم تجعل الولايات المتحدة احترام الحقوق السياسية والمدنية و الحد الأدنى من المعايير ضد التعذيب والاختفاء القسري والاحتجاز التعسفي شرطاً مسبقاً للشراكة، فلن يكون هناك حافز كبير لدول مثل السلفادور للالتزام بهذه المعايير".

المشاركة الإقليمية والتعاون مع ترامب

في حين يتطلع بعض القادة إلى التعاون المحتمل مع ترامب، إلا أن أسلوب الرئيس المنتخب المتهور واستخدامه المتكرر للتهديدات قد يكون سبباً للتوتر مع الآخرين.

فقد اقترح ترامب والعديد من الشخصيات التي من المرجح أن تلعب دوراً في إدارته أن الولايات المتحدة يمكن أن تنفذ ضربات عسكرية في المكسيك تستهدف عصابات المخدرات، وهي خطوة من المؤكد أنها ستثير ردود فعل عنيفة.

وفي حين كان يُنظر إلى هذا الاقتراح في السابق على أنه تهديد، تقول ريناتا سيغورا، المحللة في شؤون أمريكا اللاتينية في مجموعة الأزمات الدولية غير الربحية، إن المكسيك ستعتبر مثل هذه الضربات انتهاكًا مقلقًا لسيادتها.

وتضيف سيغورا: "لقد تحول هذا الأمر من كونه رأيًا هامشيًا داخل الحزب الجمهوري إلى أمر تم التصريح به مرارًا وتكرارًا ويجب أن يؤخذ على محمل الجد، وأعتقد أن المكسيكيين يأخذونه على محمل الجد".

"لا أعتقد أن المكسيك ستأخذ هذا النوع من الأمور باستخفاف. فالمكسيك لديها إحساس قوي بالسيادة ولن تستسلم وتفعل ما يريده ترامب."

وتقول سيغورا أيضًا أن ترامب سيعطي الأولوية على الأرجح لمنع الهجرة من البلدان التي تعاني من العنف وعدم الاستقرار.

لكنها أضافت أنه قد لا يهتم كثيرًا بالجهود المبذولة لمعالجة الأسباب الجذرية.

وأشارت سيغورا إلى هايتي، حيث تمارس عصابات مسلحة قوية، بعضها مرتبط بالنخبة السياسية والتجارية في البلاد، سيطرة متزايدة على مساحات واسعة من البلاد. ويقدر أن 85 في المئة من العاصمة بورت أو برنس تقع حاليًا تحت سيطرة العصابات، وفقًا للأرقام التي أوردتها الأمم المتحدة.

تصاعدت أعمال العنف في هايتي في أعقاب اغتيال الرئيس السابق جوفينيل مويز في عام 2021، ولا تزال البلاد تكافح من أجل إجراء الانتخابات وتطبيق المعايير الديمقراطية.

بالنسبة لسيغورا، فإن الدولة الكاريبية تحتل "رأس قائمة المخاوف" خلال رئاسة ترامب الجديدة.

وقالت: "تمر هايتي بأزمة سياسية وأمنية طال أمدها منذ عام 2021، وكانت الولايات المتحدة أحد الأصوات الرائدة في محاولة توجيه جهود المجتمع الدولي".

وقد شمل ذلك الدعم المالي لوحدة من الشرطة الكينية المدعومة من الأمم المتحدة والتي أُرسلت إلى هايتي للمساعدة في حفظ الأمن. هذا الجهد - المثير للجدل بالنظر إلى التاريخ المحفوف بالمخاطر للتدخلات الأجنبية في هايتي - كافح حتى الآن لإحداث تأثير.

وتتوقع سيغورا أن تنهي إدارة ترامب على الأرجح دور الولايات المتحدة كداعم رئيسي لتلك البعثة. وفي حين أقرت بأن التدخل الأمريكي ليس بالضرورة أمرًا إيجابيًا، إلا أنها أشارت إلى أن المشاكل قد تنشأ نتيجة الانسحاب الأمريكي.

وأوضحت قائلةً: "حتى الآن كانت الولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة التي وضعت أموالها في مكانها الصحيح، وقد تُترك هايتي بمفردها إذا قررت الولايات المتحدة الانسحاب".