رفض تأشيرات شنغن يثقل كاهل الأفارقة

رفض طلبات التأشيرات وتأثيره على أفريقيا

عندما تم رفض طلب جويل أنياجبو للحصول على تأشيرة شنغن للسفر إلى برشلونة في أواخر العام الماضي، فوجئ لكنه أعاد تقديم الطلب على الفور. وقد أرسل مستندات أكثر مما كان مطلوبًا، بما في ذلك كشوف حسابات بنكية وإثبات ملكية عقار في نيجيريا.

تم رفضه مرة أخرى.

"لم تكن المعلومات المقدمة بشأن مبررات الغرض من الإقامة المقصودة وظروفها موثوقة"، كما جاء في قائمة مراجعة أعيدت مع جواز سفره من القنصلية الإسبانية في لاغوس. وقال مستشار الألعاب البالغ من العمر 32 عامًا إنه شعر بالإهانة.

وقال: "اضطررت إلى إلغاء اجتماعات مع شركاء في المؤتمر الذي كنت أحضره". "لقد راسلت السفارة عبر البريد الإلكتروني لأفهم سبب رفضي ولكن لم يتم الرد على رسالتي حتى الآن."

أسباب رفض التأشيرات في نيجيريا

كان طلب أنياجبو من بين 50,376 طلب تأشيرة شنغن للإقامة القصيرة التي تم رفضها في نيجيريا العام الماضي، أي ما يقرب من نصف الطلبات المقدمة، وفقًا لـ البيانات الصادرة حديثًا من المفوضية الأوروبية.

يدفع مقدمو الطلبات في جميع أنحاء العالم رسوم تأشيرة غير قابلة للاسترداد بقيمة 90 يورو (حوالي 100 دولار أمريكي)، لذا خسر النيجيريون وحدهم أكثر من 4.5 مليون يورو (حوالي 5 ملايين دولار أمريكي) سعياً للحصول على إذن للسفر إلى 29 دولة أوروبية تشكل منطقة شنغن.

الخسائر المالية الناتجة عن رفض التأشيرات

وإجمالاً، خسرت الدول الأفريقية 60 مليون يورو (67.5 مليون دولار) من رسوم تأشيرة شنغن المرفوضة في عام 2024، كما يُظهر تحليل من مجموعة LAGO الجماعية. تراقب المنظمة البحثية والفنية التي تتخذ من لندن مقرًا لها البيانات المتعلقة بالتأشيرات الأوروبية قصيرة الأجل منذ عام 2022، وتقول إن أفريقيا هي القارة الأكثر تضررًا من تكلفة رفض التأشيرات.

التأثير على الدول الأفريقية الفقيرة

وقالت مؤسسة المنظمة مارتا فورستي: "أفقر دول العالم تدفع لأغنى دول العالم أموالاً مقابل عدم حصولها على تأشيرات". "كما هو الحال في عام 2023، كلما كان بلد الطلب أفقر، ارتفعت معدلات الرفض. وتتأثر الدول الأفريقية بشكل غير متناسب مع معدلات رفض تصل إلى 40-50% لبلدان مثل غانا والسنغال ونيجيريا." وتقول إن هذا يثبت "التمييز والتحيز المتأصل" في العملية.

وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية إن الدول الأعضاء تنظر في طلبات التأشيرات على أساس كل حالة على حدة. وقال المتحدث عبر البريد الإلكتروني: "يتم تقييم كل ملف من قبل صانعي القرار ذوي الخبرة على أساس مزاياه الخاصة، لا سيما فيما يتعلق بالغرض من الإقامة، والوسائل الكافية للإعاشة، ورغبة مقدمي الطلبات في العودة إلى بلد إقامتهم بعد زيارة الاتحاد الأوروبي".

التجارب الشخصية لمقدمي الطلبات

يشتكي الأفارقة منذ فترة طويلة من القرارات غير المتسقة والمحيرة في بعض الأحيان بشأن من تتم الموافقة أو الرفض على طلباتهم للحصول على تأشيرات أوروبية. وُلد الكاميروني جان مبوليه في فرنسا ولكن عندما تقدم بطلب للحصول على تأشيرة في عام 2022 مع زوجته باستخدام وثائق مماثلة، تم رفض طلبه بينما لم يتم رفض طلبها.

حالة جان مبوليه وتجربته مع التأشيرات

"كانت في ذلك الوقت عاطلة عن العمل ولكن بجواز سفر جنوب أفريقي. لم يكن لديها أي دخل ولكنها حصلت على التأشيرة على خلفية إقراري المالي". "لكن السفارة قالت إنهم رفضوا طلبي لأن مستنداتي كانت مزورة، ولم يكونوا متأكدين من أنني سأعود إلى جنوب أفريقيا، حيث أقيم بشكل دائم، إذا ذهبت إلى فرنسا."

اتخذ المدير التنفيذي الإقليمي البالغ من العمر 39 عاماً إجراءات قانونية في المحاكم الفرنسية وفاز بها، مما أجبر السفارة الفرنسية في جوهانسبرغ على منحه التأشيرة ودفع غرامة قدرها 1,200 يورو.

وأبلغ محكمة إدارية في مدينة نانت الفرنسية أن قرار السفارة برفض منحه التأشيرة كان "مشوبًا بعدم كفاية الأسباب".

وأشار مبوليه إلى أنه قدم ضمانات كافية بأنه سيعود في نهاية رحلته إلى زوجته وابنته في جنوب أفريقيا حيث يمتلك مبنى في جنوب أفريقيا. وبعد حصوله على التأشيرة، اختار الذهاب إلى موريشيوس بدلاً من ذلك لأنه لم يرغب في إنفاق أمواله في فرنسا.

{{MEDIA}}

التحديات التي يواجهها الأفارقة في استئناف القرارات

تُعد حالة الكاميروني فريدة من نوعها لأن العديد من الأفارقة الذين رُفضت تأشيرات شنغن نادراً ما يستأنفون أو يطعنون في القرارات في المحكمة. مثل أنياجبو، مستشار الألعاب النيجيري، ويخسرون المزيد من الأموال في هذه العملية. وقد سافر مبوليه عدة مرات إلى المملكة المتحدة وبلدان أفريقية أخرى ولكنه رُفض طلبه مرتين للحصول على تأشيرة شنجن.

تقول فوريستي من مجموعة LAGO Collective: "التكلفة المالية للتأشيرات المرفوضة مذهلة؛ يمكنك اعتبارها "تحويلات عكسية"، أي أموال تتدفق من البلدان الفقيرة إلى البلدان الغنية، وهو ما لا نسمع عنه أبدًا". ارتفعت رسوم تأشيرة الشنغن من 80 إلى 90 يورو في يوليو 2024، مما يجعلها أكثر تكلفة بالنسبة إلى مقدمي الطلبات الأكثر فقرًا في العالم.

لكن المحاضر الجنوب إفريقي في مجال الإدارة سيخومبوزو مايسيلا قال إن معدلات رفض تأشيرات الأفارقة كانت أقل مما كان يتوقع. وقال عبر البريد الإلكتروني: "يبدو أن عملية التدقيق في التأشيرات لا تتشكل من خلال التحيز الصريح بقدر ما تتشكل من خلال أنماط السلوك التاريخية".

وأضاف: "كان لدى الدول الغربية حالات تجاوز فيها حاملو التأشيرات مدة الإقامة أو انتهكوا الشروط، وقد أثر ذلك على كيفية التدقيق في الطلبات المستقبلية".

الثقة في نظام التأشيرات

على الرغم من أنه لم يجرِ بحثًا أكاديميًا رسميًا حول هذه المسألة، إلا أن مايسيلا قال إن على الأفارقة التعامل مع التأشيرات على أنها فعل ثقة وحسن ضيافة، ومراعاة القواعد.

كيف يؤثر السلوك الفردي على الجميع

وقال: "عندما ينتهك شخص واحد هذه المبادئ، فإن ذلك يؤثر علينا جميعاً". "فهذا يجعل من الصعب على مقدم الطلب التالي شخص قد يكون ملتزمًا تمامًا أن يحصل على نفس الفرصة. لذا، وبطريقة ما، فإن أولئك الذين يخالفون القواعد يساهمون في التمييز الذي يواجهه الآخرون."

إن الأفارقة الأصغر سناً هم الأكثر تعبيراً عن رفض التأشيرات عبر الإنترنت، لكن المتقدمين الأكبر سناً يواجهون عوائق مماثلة. فقد تقدم جوليوس موسيمينتا، وهو مهندس أوغندي يبلغ من العمر 57 عامًا، بطلب للحصول على تأشيرة لحضور معرض هندسي في ميونيخ العام الماضي مع عائلته. وقد تم رفض طلباتهم الستة على الرغم من أنهم جميعاً قد سافروا سابقاً إلى أوروبا.

"يساهم الأفارقة كثيراً في تمويل هذه السفارات من خلال هذا الرفض. فهم دائماً ما يفكرون بشكل سلبي بشأن سفرنا إلى بلدانهم". ويقول إن لديه ثلاثة أبناء بالغين وهم مهندسون أيضاً والعائلة بأكملها لديها تاريخ طويل من السفر إلى الخارج، لذا فقد فوجئوا بالرفض الشامل.

قوانين الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالاستئناف

وقالت المفوضية الأوروبية إنها لا تعلق على الحالات الفردية ولكن قانون الاتحاد الأوروبي يسمح لطالبي التأشيرات بالطعن في القرارات السلبية إذا شعروا أن الرفض غير مبرر.

وقالت: "تتنوع أسباب الرفض، وتشمل على سبيل المثال تقديم مستندات داعمة مزورة أو مزيفة مثل البيانات المصرفية أو وثائق الأحوال المدنية، وضعف الروابط الاجتماعية والاقتصادية في بلد الإقامة وبالتالي ارتفاع خطر الهجرة غير النظامية".

التحديات في الحصول على تأشيرات المملكة المتحدة

وفي حين أن حالات رفض تأشيرة شنغن تحظى بالاهتمام الأكبر بسبب العدد الكبير من البلدان، يشكو المتقدمون الأفارقة إلى المملكة المتحدة من تحديات مماثلة في الحصول على التأشيرة.

ارتفعت رسوم تأشيرة المملكة المتحدة من 100 جنيه إسترليني إلى 115 جنيهًا إسترلينيًا في يوليو 2024 (134 دولارًا إلى 154 دولارًا) ثم إلى 127 جنيهًا إسترلينيًا (170 دولارًا) في أبريل من هذا العام. كان هناك ارتفاع بنسبة 13.5% في تكلفة التأشيرات المرفوضة لتصل إلى 50.7 مليون جنيه إسترليني (68.8 مليون دولار) في عام 2024، حسب تقديرات مجموعة LAGO الجماعية. دفع النيجيريون وحدهم 2 مليون جنيه إسترليني إضافية في محاولة السفر إلى سيدهم المستعمر السابق، وفقًا لحساباتها.