التعريفات الجمركية وتهديد الركود الاقتصادي

تفرض أمريكا ضريبة جديدة على كل سلعة تأتي عبر حدودها تقريبًا: 10%.

ودخلت التعريفة الشاملة حيز التنفيذ يوم السبت في الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة بعد أن وقع الرئيس دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا في وقت سابق من الأسبوع يقضي بفرض ضريبة أساسية على جميع الواردات. وأثار هذا الإعلان غضبًا عارمًا من شركاء أمريكا التجاريين - الحلفاء والخصوم على حد سواء - إلى جانب الشركات الأمريكية والمستثمرين والمستهلكين الأمريكيين.

ويخشى الاقتصاديون من أن تؤدي الرسوم الجمركية - وهي الأعلى التي تفرضها أمريكا منذ قرن - إلى إغراق الولايات المتحدة والعالم في ركود. وقد تراجعت الأسواق، وأطلق رد الصين على الرسوم الجمركية يوم الجمعة حربًا تجارية شاملة.

ولم ينتهِ ترامب بعد.

ففي يوم الأربعاء، ستفرض أمريكا رسومًا جمركية "متبادلة" أعلى بكثير على عدد من الدول التي لديها أعلى اختلالات تجارية مع الولايات المتحدة. كما فرض ترامب رسومًا جمركية على السيارات والصلب والألومنيوم. وفرض رسومًا جمركية بنسبة 25% على بعض السلع من كندا والمكسيك. ومن المقرر أن تدخل الرسوم الجمركية على قطع غيار السيارات حيز التنفيذ في موعد أقصاه شهر مايو. كما هدد ترامب أيضًا بفرض رسوم جمركية على الأخشاب والأدوية والنحاس والرقائق الإلكترونية وغيرها من المنتجات.

لقد تعامل ترامب مع التعريفات الجمركية على أنها نوع من الدواء الشافي: عصا سحرية اقتصادية يمكنه التلويح بها لاستعادة براعة التصنيع الأمريكية، وإجبار الدول الأجنبية على الرضوخ في النزاعات الرئيسية، واستعادة الميزان التجاري وجلب الكثير من الأموال التي يمكن أن تساعد في سداد العجز الأمريكي وتخفيف الأعباء الضريبية على الأمريكيين.

ويتفق الاقتصاديون إلى حد كبير على أن التعريفات الجمركية يمكن أن تساعد في تحقيق العديد من هذه الوعود، إن لم يكن جميعها: عند استخدامها بشكل فعال، يمكن أن تساعد التعريفات الجمركية في تعزيز الإنتاج في الداخل من خلال جعل السلع الأجنبية أكثر تكلفة. ويمكن أن تساعد الإيرادات التي تجمعها التعريفات الجمركية في تعويض بعض العجز.

ويأمل العديد من الأمريكيين الذين صوتوا لترامب في حدوث تغيير. فعلى الرغم من تعافي الاقتصاد بالكامل من الجائحة - على الورق على الأقل - يشعر الكثير من الناس بأنهم مهملون. وقد أدت اتفاقيات التجارة الحرة في بعض الحالات إلى تسريع إغلاق المصانع، مما أدى إلى مدن الأشباح وتدهور العديد من الوظائف ذات الياقات الزرقاء.

لكن تعريفات ترامب تسعى إلى إعادة تشكيل الاقتصاد العالمي بضربة واحدة. وهي تهدف إلى إعادة حقبة مضت منذ فترة طويلة من المصانع المزدهرة التي تتردد الشركات في استعادتها، حتى لو كان ذلك يعني دفع ضريبة أعلى لاستيراد السلع. ويعد ترامب بالعودة إلى العصر الذهبي للعمل في المصانع.

قد تلحق تعريفات ترامب الجمركية، إذا لم يتفاوض على تخفيضها، ضررًا بالاقتصاد الأمريكي أكثر من البلدان التي يستهدفها - وفي هذه العملية قد تغرق الاقتصاد في ركود مؤلم.

هناك مشكلة محتملة أخرى في خطة ترامب: لا يمكن للتعريفات الجمركية أن تحقق جميع أهدافه في الوقت نفسه. فغالبًا ما تكون أهداف ترامب متناقضة.

على سبيل المثال، إذا كانت التعريفات الجمركية هي حملة ضغط، فيجب أن تختفي بمجرد رضوخ الدول - مما يعني أنه لن تكون هناك تعريفات لاستعادة الميزان التجاري. وإذا كانت الرسوم الجمركية مصممة لتعزيز قطاع التصنيع في أمريكا، فلا يمكنها أيضًا زيادة الإيرادات لتعويض العجز. إذا تحول الأمريكيون إلى السلع المصنوعة في الولايات المتحدة الأمريكية، فمن سيدفع التعريفة الجمركية على المنتجات الأجنبية؟

يمكن للتعريفات الجمركية - بما في ذلك الضرائب التي فرضها ترامب ويخطط لفرضها- أن ترفع الأسعار بشكل كبير على المستهلكين الأمريكيين. وذلك لأن المستوردين يدفعون الرسوم الجمركية وليس الدول المصدرة للسلع التي يستهدفها ترامب.

وعادة ما تقوم الشركات التي تستورد السلع بتمرير كل أو بعض هذه التكلفة إلى تجار الجملة وتجار التجزئة، وفي نهاية المطاف إلى المستهلكين. وعلى الرغم من أن بعض تجار التجزئة الذين لديهم ضوابط قوية على سلسلة التوريد قد يتحملون بعض التكلفة، إلا أن البعض الآخر لن يتمكن من تحمل مثل هذه الضربة.

واعترف رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول يوم الجمعة بأن تعريفات ترامب، التي كانت أكثر عدوانية بكثير مما توقعه البنك المركزي، ستؤدي إلى ارتفاع الأسعار وتباطؤ الاقتصاد. وقال باول إن الاحتياطي الفيدرالي لم يكن في عجلة من أمره للتصرف، ولكنه كان يراقب تأثير الرسوم الجمركية على الاقتصاد.

بينما كان الاقتصاديون الآخرون أقل تفاؤلاً.

وقالت مؤسسة الضرائب غير الحزبية إن الأسرة الأمريكية ستدفع في المتوسط 2100 دولار إضافي سنويًا مقابل السلع بسبب التعريفات الجمركية الشاملة والمتبادلة الكبيرة التي أعلن عنها ترامب يوم الأربعاء. وقالت المؤسسة إن متوسط ضريبة الاستيراد في أمريكا سيرتفع إلى 19% هذا العام من 2.5% العام الماضي - وهو أعلى معدل منذ عهد سموت-هاولي في عام 1933. وقالت وكالة فيتش للتصنيف الائتماني إن المعدل سيرتفع أكثر من ذلك، مما سيؤدي إلى ارتفاع معدل التعريفة الجمركية الفعلية في أمريكا إلى أعلى مستوى له منذ أكثر من قرن.

ونتيجة لذلك، فإن دخل الأمريكيين بعد خصم الضرائب سينخفض بنسبة 2.1% في المتوسط هذا العام، بحسب مؤسسة الضرائب.

وأشار محللو جي بي مورغان يوم الأربعاء إلى أن التعريفات الجمركية سترفع الضرائب على الأمريكيين بمقدار 660 مليار دولار سنويًا - وهي أكبر زيادة ضريبية (بنسبة كبيرة) في الذاكرة الحديثة. كما أنها ستؤدي إلى ارتفاع الأسعار أيضًا، مما سيضيف 2% إلى مؤشر أسعار المستهلك، وهو مقياس للتضخم في الولايات المتحدة الذي كافح من أجل العودة إلى الأرض في السنوات الأخيرة.

وفي حال أبقى ترامب على الرسوم الجمركية الهائلة التي أعلن عنها يوم الأربعاء، فإن سياساته التجارية غير المسبوقة ستتسبب على الأرجح في وقوع الاقتصادين الأمريكي والعالمي في حالة ركود في عام 2025، حسبما قال محللو جي بي مورغان.