ترامب يغازل الصين في مفاوضات تجارية جديدة

استراتيجية ترامب التفاوضية مع الصين

بعد ساعات قليلة من صعود فريق الرئيس دونالد ترامب للمفاوضات التجارية على متن الطائرة المتجهة إلى أهم الاجتماعات الاقتصادية في العالم، لجأ رئيسهم إلى وسائل التواصل الاجتماعي ليعلن عن مفاجأة غير متوقعة في المفاوضات.

كان هذا هو الهدف وليس بالضرورة المسار.

أعطى قرار ترامب بطرح إمكانية خفض الرسوم الجمركية التي فرضها على الصين بنسبة 145% إلى 80% انطباعًا بأن ترامب يتفاوض مع نفسه قبل بدء المناقشات. لكن جوهر الرسالة، لم يكن مفاجئًا لكبار مفاوضيه، الذين ناقشوا إمكانية خفض التعريفة الجمركية الأمريكية على الصين في المناقشات الداخلية قبل المحادثات الأمريكية الصينية في جنيف، سويسرا.

لكنها كانت بالتأكيد أخبارًا للمسؤولين الصينيين.

كان الهدف من احترام ترامب المصطنع لوزير الخزانة سكوت بيسنت، الذي قال في المنشور إنه سيتخذ أي قرار نهائي، هو رفع شأن "سكوت ب" في أعين نظرائه الصينيين. وفي الواقع، فإن المسؤولين الأمريكيين يدركون بوضوح حقيقة أن ترامب والزعيم الصيني شي جين بينغ هما من سيتعين عليهما في نهاية المطاف ترسيخ أي اتفاق رئيسي.

التوجهات الجديدة في المفاوضات

هبط بيسنت والممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير في جنيف بسويسرا لعقد اجتماعات لمدة يومين مع كبار المسؤولين الصينيين الذين يتطلعون إلى ما يمكن اعتباره نتائج أقل طموحًا، ولكنها ليست أقل أهمية.

وقد أوضح مسؤولو البيت الأبيض أنهم ينظرون إلى المحادثات الصينية على مسار منفصل عن التدافع الغاضب لتأمين اتفاقيات تجارية مع عشرات الدول الأخرى. وقد توقفت تلك المفاوضات رسميًا بعد قرار ترامب بإيقاف التعريفة الجمركية "المتبادلة" في الثاني من أبريل لمدة 90 يومًا.

العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين

وقد صاغ مستشارو ترامب بعض تلك المفاوضات الثنائية كوسيلة أخرى للضغط على الاقتصاد الصيني، مع التركيز بشكل خاص على تأمين اتفاقات مبكرة مع دول المحيطين الهندي والهادئ بما في ذلك كوريا الجنوبية واليابان.

يُعرّف نهج البيت الأبيض تجاه الصين في مراحله الأولى على أنه نهج مختلف تمامًا منفصل وبعيدًا عن المفاوضات العشرين ذات الأولوية الجارية حاليًا.

وقد وضع مسؤولو الإدارة الأمريكية إطارًا لعملية تهدف إلى البدء بخطوات متبادلة نحو التهدئة، تليها مطالبات بتحركات محددة من جانب الصين لمعالجة أولويات ترامب، مثل تسهيل إنتاج الفنتانيل وإنعاش اتفاق التجارة "المرحلة الأولى" بين الولايات المتحدة والصين في الفترة الأولى.

ومن شأن هذه الخطوات أن تمهد الطريق لمناقشات أكثر توسعًا حول العلاقة التجارية والاقتصادية الأوسع نطاقًا بين البلدين.

"يدور هذا الحديث حول: هل يمكننا الوصول إلى مكان مستقر وربما يكون ذلك أساسًا لشيء أكثر من ذلك"، قال جرير يوم الخميس في مقابلة مع شبكة CNBC.

كما أن المخاوف الأمريكية الأكثر إلحاحًا بشأن ضوابط التصدير التي تفرضها الصين على المواد الأرضية النادرة قد تدفع أيضًا إلى اتفاقيات محتملة في المراحل المبكرة، ولكن أي نوع من الاتفاق واسع النطاق هو في أفضل الأحوال عملية طويلة الأجل.

ما لم يقرر ترامب بالطبع خلاف ذلك.

أهمية الاجتماعات المقبلة

يمهّد المستشارون الاقتصاديون الحاليون والسابقون في الإدارة الأمريكية لمعظم المحادثات حول المفاوضات بشيء من التنويع في حقيقة أن ترامب هو الورقة الرابحة التي قد تقرر تغيير المسار في أي وقت.

لكن مستشاري ترامب يستغلون اجتماع نهاية هذا الأسبوع لصياغة مسار للخروج من حالة الشلل المستمرة والخطيرة. لقد رأوا إشارات إيجابية في الفترة التي سبقت المحادثات التي جاءت بعد أشهر طويلة من التحديق في الأفق، بطريقة مألوفة ومصممة بشكل عميق.

أعلن كلا الجانبين عن الاجتماعات المقررة بطريقة منسقة تقريبًا. وأصر الجانبان على أن كبار مفاوضيهما تصادف مرورهم في مدينة لطالما كانت بمثابة موقع محايد لبلد ثالث لأكثر العلاقات الدبلوماسية إثارة للجدل. وحافظ الجانبان بشكل عام على خطوطهما الحمراء العلنية التي يبدو أنها تضمن إحراز تقدم طفيف، بينما كانا يرسلان أيضاً رسائل جديدة من المرونة من خلال المنافذ المرتبطة بها.

ويُعد المسؤولون الذين من المقرر أن يقودوا المحادثات من كلا الجانبين أكثر الدلائل الملموسة على أن المحادثات جادة ومصممة للتحرك بشكل جوهري نحو التهدئة.

وسيترأس الوفد الصيني خه ليفنغ، المسؤول الاقتصادي الأعلى لشي والعضو منذ فترة طويلة في الدائرة المقربة من الزعيم الصيني. ومن المتوقع أيضًا أن يحضر وانغ شياو هونغ، كبير مساعدي شي الأمنيين، وفقًا لشخصين مطلعين على الأمر.

تأثير الدبلوماسية على العلاقات الثنائية

وقال جرير، الذي انخرط مع معظم المسؤولين التجاريين والاقتصاديين المتوقع حضورهم الاجتماعات خلال فترة ولايتي ترامب الأولى والثانية، إن البيان يمثل "أشخاصًا جادين".

وقال جرير على شبكة سي إن بي سي: "إنهم يرسلون أشخاصًا حقيقيين للتحدث معنا حول قضايا حقيقية، لذا أنا واثق من أننا نستطيع إجراء مناقشة مباشرة وصريحة مع هؤلاء الأشخاص".

لقد أصبح بيسنت الوجه العلني لفريق ترامب الاقتصادي. أما جرير، وهو مسؤول تجاري كبير في ولاية ترامب الأولى، والذي لعب دورًا محوريًا متزايدًا داخل فريق ترامب الاقتصادي منذ تثبيته في مجلس الشيوخ في فبراير/شباط، فيضفي مستوى مماثل من الجاذبية على الجانب الأمريكي.

قال مدير المجلس الاقتصادي الوطني كيفن هاسيت، الذي تحدث إلى بيسنت وجرير قبل وقت قصير من صعودهما على متن رحلتهما مساء الخميس، للصحفيين في البيت الأبيض إن هناك "إشارات واعدة للغاية" من الجانب الصيني قبل الاجتماعات. ووصف الأجواء التي سبقت الاجتماع بأن كلا الجانبين قد تعاملوا مع الاجتماع بـ "الاحترام والزمالة ورسم ملامح التطورات الإيجابية".

ويُعد هذا المستوى الأساسي من الدبلوماسية المهنية تحولًا صارخًا عن الشهر الأول من ولاية ترامب الثانية، حيث حاول المسؤولون الصينيون عبثًا التواصل مع نظرائهم الأمريكيين ومستشاري الدائرة المقربة من الرئيس الأمريكي، وفقًا للعديد من الأشخاص المطلعين على الأمر.

وقد ترك ذلك المسؤولين الصينيين في حالة من "الإحباط والارتباك"، وفقًا لدبلوماسي أوروبي مطلع على الأمر. وقال الدبلوماسي إن ما اتضح سريعًا هو مدى جدية ترامب في إعادة توجيه العلاقة الثنائية بشكل كامل وأن طريقته ستكون القوة الاقتصادية.

لم يكن رد الصين الانتقامي، الذي حذر منه ترامب ومستشاروه، مفاجئًا. لكنها عمقت القطيعة في العلاقة التي تهدد الاقتصاد العالمي وتسببت بالفعل في ضغوط كبيرة على الاقتصادات المحلية لكلا البلدين.

أوضح المسؤولون الأمريكيون علنًا .ويؤكدون في السر أن الاقتصاد الصيني ببساطة لا يمكنه تحمل حرب تجارية طويلة الأمد مع الولايات المتحدة. وقد عززوا وجهة نظرهم هذه بالبيانات الاقتصادية الأخيرة التي يقولون إنها تؤكد على مزيج من الهشاشة الحالية في النظام الاقتصادي للبلاد والخطر الحاد الذي يشكله الحظر التجاري الفعلي مع أكبر اقتصاد في العالم.

حوت ترامب الأبيض

وأشار المسؤولون الأميركيون إلى التواصل الهادئ من المسؤولين الصينيين الذي أثار التخطيط للاجتماع، حيث أبلغ أحد كبار المستشارين الأمنيين في شي عن رغبة في العمل على معالجة المشاكل الرئيسية التي يواجهها ترامب في قضية الفنتانيل.

وكان تركيز ترامب مع شي والصفقة الاقتصادية الشاملة المحتملة سمة علنية بارزة في فترتيه الأولى والثانية في البيت الأبيض، وغالباً ما أثار استياء مستشاريه الأكثر تشدداً.

فهم يرون أن تقييمه الشامل للصين واضح المعالم ويركز على التخفيف من نقاط الضعف الاقتصادية والأمنية. ولكن لا يوجد نقص في الأمثلة المحددة للغاية على استعداده للابتعاد عن أي نوع من نهج الصقور الخطي.

قد يغريه السعي وراء صفقة اقتصادية كبرى مرة أخرى.

"إنه حوت ترامب الأبيض"، كما قال مسؤول في البيت الأبيض في ولايته الأولى "أفكر في الأمر مثل رغبته في الفوز بجائزة نوبل للسلام صفقة صينية ضخمة هي النسخة الاقتصادية من ذلك."