تحركات الصين البحرية تهدد سيادة تايوان

-في غضون أسابيع قليلة، نفّذت سفن صينية أنشطةً تُوصف بـ"إنفاذ القانون" على مسافاتٍ أبعد من أيّ وقتٍ مضى عن الأراضي الصينية، ورسمت خرائط لقاعٍ بحري بالغ الحساسية، وأجرت "أبحاثاً" داخل بحيرةٍ متنازعٍ عليها بشدّة تبعد أكثر من 500 ميل عن شواطئها.

طالما اتُّهمت الصين بانتهاج أسلوب "شرائح السلامي" للتقدّم في مطالبها الإقليمية في المحيط الهادئ، إذ تتّخذ خطواتٍ صغيرة تقع دون عتبة المواجهة العسكرية المباشرة، بهدف ترسيخ سيطرتها على مناطق لا تستند مطالبها فيها إلى أساسٍ قانوني واضح في أحسن الأحوال، بل تُعدّ غير مشروعة في أسوئها.

يرى المحلّلون أن التحرّكات الأخيرة تمثّل محاولةً لتوسيع النفوذ الصيني إلى ما وراء سلسلة الجزر التي تعدّها بكين وواشنطن خطَّ سيطرةٍ حيوياً في غرب المحيط الهادئ. ويُضيفون أن هذه التحرّكات قد تكون مثيرةً للقلق بشكلٍ خاص بالنسبة لتايوان، الجزيرة التي تحكم نفسها بنفسها والتي تعهّدت الصين بـ"إعادة توحيدها" معها يوماً ما، بالقوة إن اقتضى الأمر.

جاءت هذه التحرّكات البحرية المتلاحقة في أعقاب زيارة الرئيس الأمريكي Donald Trump لبكين، التي اتّسمت بأجواء ودّية، غير أن الزعيم الصيني Xi Jinping استغلّها ليوضح نقطةً واحدة بجلاء: إن القضية الأكبر التي قد تُعطّل العلاقات الأمريكية-الصينية هي تايوان.

تحرّك خارج الخطّ الأول

في مطلع هذا الشهر، أبحرت ثلاث سفن تابعة لوكالة السلامة البحرية الصينية (MSA)، وهي منظمةٌ مدنية لإنفاذ القانون، عبر قناة باشي الفاصلة بين الفلبين وتايوان، لتشرع في أنشطة إنفاذ القانون ورسم الخرائط في المياه الواقعة شرق تايوان.

يقول المراقبون إن هذه هي المرّة الأولى التي يُرصد فيها وجود سفن تابعة للوكالة شرق "سلسلة الجزر الأولى" الممتدة من جنوب اليابان مروراً بتايوان والفلبين وصولاً إلى حواف بحر الصين الجنوبي على طول سواحل بورنيو حتى سنغافورة.

وصف Ray Powell، مدير مشروع SeaLight في مركز Gordian Knot للابتكار في الأمن القومي بجامعة Stanford، المتخصّص في الرصد والتحليل لتكتيكات المنطقة الرمادية الصينية، هذا التحرّك بـ"اختراق باشي".

Loading image...

قال Powell : إن بكين "تقول في جوهر الأمر إن لديها ولايةً قضائية على هذه المنطقة من الجانب الآخر لسلسلة الجزر الأولى. وهذا أمرٌ بالغ الأهمية."

وأضاف: "هذه هي المرّة الأولى التي نراهم فيها ينفّذون نوعاً من دوريات السيادة خارج خطّ الـ9 أو الـ10 شرطات." ويشير هذا الخطّ إلى المطالبة الصينية المثيرة للجدل بالسيادة على غالبية بحر الصين الجنوبي، التي يرفضها جيرانها رفضاً قاطعاً، وقد قضت محكمة التحكيم الدائمة في لاهاي عام 2016 بأنها لا أساس قانونياً لها.

قال Powell إن بكين تسعى إلى "خلق وقائع جديدة على الماء."

و وصفت صحيفة Global Times الصينية الرسمية تحرّك سفن الوكالة بأنه "إعلانٌ للسيادة يحمل أهميةً قانونية ودلالةً سياسية في آنٍ واحد."

تحدّي تايوان

كثيرٌ من هذه الإشارات موجَّهٌ إلى تايوان وشعبها البالغ 23 مليون نسمة.

عبر حساب Yuyuan Tantian الحساب شبه الرسمي على وسائل التواصل الاجتماعي الذي يديره المذيع الوطني الصيني، والذي كثيراً ما تستخدمه بكين لتسريب المعلومات واستطلاع ردود الفعل الدولية أعلنت الصين أن سفن الوكالة رسمت خرائط لقاع البحر شرق تايوان للمرّة الأولى.

وجاء في تغريدة الحساب أن ذلك يردّ على الادّعاءات الأجنبية بأن الصين تفتقر إلى القدرة على ممارسة سلطتها في هذه المياه، مضيفاً: "ستُشكّل المياه الواقعة شرق جزيرة تايوان 'مياهنا الساحلية القريبة' المياه التي نحافظ فيها على حضورنا ونمارس فيها الولاية القضائية والحوكمة."

وصف الرئيس التايواني Lai Ching-te الأهداف الحقيقية وراء مهمّة الوكالة بوضوح: "هدفهم الحقيقي هو التوسّع"، قال.

وأشار مسؤولٌ أمني تايواني إلى أن بكين تستخدم سفن الوكالة لمحاولة إيجاد انطباعٍ زائف بأنها تمارس ولايةً قضائية فعلية على تايوان.

وأكّد Lai أن بكين تواصل "ابتكار" أساليب جديدة للتقدّم في مطالبها الإقليمية وتهديد تايوان ودول منطقة المحيطَين الهندي والهادئ، قائلاً : "تهديدات الصين لتايوان لا حدود لها."

في ما يخصّ المياه الشرقية لتايوان، جاءت الشريحة الأولى من السلامي عام 2023، حين وسّعت الصين ما يُعرف بخطّ الـ9 شرطات الذي يُحدّد مطالبها في بحر الصين الجنوبي إلى 10 شرطات، تقع الشرطة العاشرة منها شرق تايوان.

سبق لبحرية جيش التحرير الشعبي أن أجرت مناوراتٍ شرق تايوان، لكن المحلّلين يرون أن سفن الوكالة والسفن غير العسكرية المماثلة قد تمثّل على المدى البعيد تهديداً أكبر للوضع الراهن، لأنها تبدو أقلّ إثارةً للقلق.

في جوهر مهامّها، تضطلع سفن الوكالة بدور الشرطة البحرية لتطبيق اللوائح البيئية والبحرية.

قال Powell: "أعتقد أن هدفهم القريب المدى هو ترسيخ أنفسهم بوصفهم الشرطة" في المداخل البحرية لتايوان.

وأفاد خفر السواحل التايواني بأن السفن الصينية أصدرت تحدّياتٍ لاسلكية للسفن التجارية المتّجهة إلى تايوان خلال الإبحار الأخير.

أما الخطوة التالية "إحكام قبضة الأناكوندا" فقد تكون إيقاف تلك السفن فعلياً أو إجبارها على التوجّه إلى الموانئ الصينية قبل أن تتمكّن من الوصول إلى تايوان، وفق Powell.

وأشار إلى أن استهداف ناقلات الغاز الطبيعي المسال (LNG) يمكن أن يوجّه رسالةً مشؤومة إلى تايبيه، التي تعتمد على الاستيراد لتأمين ما يقارب جميع احتياجاتها من الطاقة: "شيءٌ يُعلم تايوان بأننا قادرون على تجويعها من حيث الغاز الطبيعي المسال"، وأن يتطوّر ذلك تدريجياً إلى نقطة تسيطر فيها بكين على واردات تايوان من الطاقة.

فضلاً عن ذلك، قال خبراء إن تصنيف "المياه الساحلية القريبة" الذي أطلقه حساب Yuyuan Tantian، إن صدر عن جهةٍ حكومية رسمية، قد يعني أن الصين ستتعامل مع هذه المياه باعتبارها أراضي سيادية.

قال Carl Schuster، المدير السابق لمركز الاستخبارات المشتركة في القيادة الأمريكية للمحيط الهادئ: "لا يحقّ للسفن الأجنبية دخول هذه المياه الساحلية القريبة دون إذن الدولة التي تتمتّع بالسيادة عليها."

والقوى الأجنبية ذات المصالح في تايوان تُولي هذه التطوّرات اهتماماً بالغاً.

وصف متحدّثٌ باسم وزارة الخارجية الأمريكية تصرّفات الصين بأنها "مزعزِعةٌ للاستقرار بعمق"، في إشارةٍ إلى تقارير عن مضايقة سفن خفر السواحل الصيني للسفن التجارية، وفق ما أوردته Reuters.

وفي بيانٍ مشترك نادر صدر عن سفاراتها الفعلية في تايبيه، أعربت بريطانيا وفرنسا وألمانيا عن "قلقها" إزاء "الأنشطة الصينية الجديدة في المياه الشرقية لتايوان."

وجاء في البيان الصادر عن هذه القوى الأوروبية، التي لا تربطها علاقاتٌ دبلوماسية رسمية بتايوان شأنها شأن الولايات المتحدة: "تهدّد هذه الأعمال الاستقرار الإقليمي وحرية الملاحة وسلامة الشحن الدولي."

Loading image...

وأشار Schuster إلى أن عملية رسم الخرائط قبالة تايوان تحمل تداعياتٍ عسكرية أيضاً: "ستُحسّن قدرة بحرية جيش التحرير الشعبي على تشغيل غوّاصاتها وأفرقتها البحرية في تلك المياه. وستمنحها صورةً دقيقة للغاية عن الكابلات البحرية تحت سطح البحر، والموارد القابلة للاستغلال، والمعالم القاعية التي يمكن للصين توظيفها لصالحها."

وأشار المحلّلون إلى أن المحادثات الأخيرة بين اليابان والفلبين حول المطالب المتداخلة في مناطقهما الاقتصادية الخالصة شرق تايوان ربّما كانت الدافع المباشر لمهمّة الوكالة في تلك المنطقة.

وقال Powell إن الصين تُعدّ مثل هذه العمليات وتخطّط لها مسبقاً بفترةٍ طويلة، وتنتظر الأحداث المُحفِّزة لتنفيذها. وكتب في مدوّنة SeaLight: "بادرت بكين إلى استشعار الفرصة، وتحرّكت بسرعة للإعلان أن المحادثات غير قانونية وباطلة كلياً."

وردّد المسؤول الأمني التايواني هذا الرأي، مشيراً إلى أن الصين استغلّت على مدى العقد الماضي نوافذ استراتيجية متعدّدة لتوسيع نشاطها العسكري وأنشطة المنطقة الرمادية في بحر الصين الأصفر وبحر الصين الشرقي ومضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي.

وحذّر المسؤول من أنه "سيكون خطأً فادحاً أن تنظروا إلى أنشطة الصين الإقليمية من خلال منظور" التوتّرات بين الصين وتايوان وحدها، مضيفاً أن اليابان والفلبين تتحمّلان هما الأخريان وطأة الطموحات الإقليمية لبكين.

حيلة "سفينة الأبحاث"

في بحر الصين الجنوبي، تتمحور الأحداث الأخيرة حول جزيرة Scarborough Shoal، وهي صخرةٌ غير مأهولة تضمّ بحيرةً داخلية تقع على بعد 140 ميلاً (220 كيلومتراً) غرب جزيرة لوزون الفلبينية الرئيسية، وعلى مسافة نحو 530 ميلاً من مقاطعة هاينان الصينية.

تقع هذه الجزيرة داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين بوضوح، لكنها تخضع فعلياً للسيطرة الصينية، التي تُديم حضوراً شبه دائم لخفر سواحلها بالقرب منها منذ عام 2012، وفق ما تُفيد به مبادرة الشفافية البحرية في آسيا التابعة لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.

في الآونة الأخيرة، ظهر هيكلٌ عائم صغير في صور الأقمار الاصطناعية بالقرب من مدخل البحيرة الداخلية، ما أثار قلقاً واحتجاجاتٍ فلبينية. وكانت محكمة بحر الصين الجنوبي قد قضت في لاهاي عام 2016 بأنه لا يحقّ للصين احتلال هذه الجزيرة.

وأظهرت صورٌ لاحقة الهيكلَ وهو يُسحب داخل البحيرة.

قالت الصين أن الهيكل العائم كان يُجري أبحاثاً بحرية، قبل أن تُعلن الأسبوع الماضي سحبه. ويميل Powell إلى تصديق التفسير الصيني في الوقت الراهن.

Loading image...

لكنه أشار إلى أن الأمر قد يتطوّر لاحقاً نحو شيءٍ أكبر وأكثر ديمومة.

هذا هو ما يُقلق وزير الدفاع الفلبيني Gilbert Teodoro، الذي أبلغ صحيفة Financial Times الأسبوع الماضي أن الصين لجأت إلى حيلة "سفينة الأبحاث" من قبل، مستشهداً بسلسلة الجزر والشعاب المرجانية في بحر الصين الجنوبي التي تحوّلت إلى قواعد عسكرية، رغم تعهّد الزعيم Xi Jinping خلال زيارته للبيت الأبيض عام 2015 بعدم القيام بذلك.

قال Teodoro للصحيفة: "إن كانوا قد كذبوا من قبل، فبإمكانهم الكذب الآن."

في غضون ذلك، أعلنت السفارة الأمريكية في مانيلا يوم الثلاثاء أنها تمنح الفلبين 4 طائرات مسيّرة بحرية بقيمة 13 مليون دولار، تُسهم جزئياً في مساعدة البلاد على "رصد التحدّيات البحرية والتعامل معها"، بما فيها "أنشطة المنطقة الرمادية والتهديدات التي تطال حرية الملاحة."

ولم تُوقف الاحتجاجات الأمريكية وغيرها من العواصم عملية بناء الجزر الصينية، وقد استخلصت بكين الدروس من تلك التجربة، وفق Powell.

"يمكننا أن نقطع شريحةً من السلامي وهذا يُهيّئ الظروف للشريحة التالية. هذه فرصتهم لقطع تلك الشريحة الصغيرة"، قال في إشارةٍ إلى التحرّكات شرق تايوان.

ويرى Powell أن احتمال اتّخاذ الوكالة أو خفر السواحل الصيني إجراءاتٍ ملموسة لمنع السفن من الرسو في تايوان، أو إقامة منشآت جديدة على Scarborough Shoal، هو "ما يُبقيني مستيقظاً في الليل."

وختم بالقول: "خشيتي هي أن يكون ردّ الفعل من الآخرين مجرّد تجاهل." وهذا قد يعني أن آخر شريحة من السلامي قد قُطعت.

الرابح: الصين.