فتوى تاريخية من العدل الدولية حول تغير المناخ

بدأت محكمة العدل الدولية (ICJ) في إصدار فتوى تاريخية بشأن تغير المناخ، الذي وصفته بأنه "تهديد عاجل ووجودي".

وقال رئيس محكمة العدل الدولية يوجي إيواساوا يوم الأربعاء أثناء تلاوة الرأي في قصر السلام في لاهاي، إن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري "ناجمة بشكل لا لبس فيه عن الأنشطة البشرية" ولها آثار عابرة للحدود.

وأضاف: "إن عواقب تغير المناخ وخيمة وبعيدة المدى: فهي تؤثر على كل من النظم الإيكولوجية الطبيعية والسكان. وتؤكد هذه العواقب على التهديد الملح والوجودي الذي يشكله تغير المناخ".

لا تزال قراءة الرأي قيد النظر، ولم تعلن محكمة العدل الدولية، المعروفة أيضًا باسم المحكمة العالمية، عن استنتاجاتها بعد.

مسألتان أساسيتان

بعد سنوات من الضغط الذي مارسته الدول الجزرية الضعيفة التي تخشى أن تختفي تحت مياه البحر الآخذة في الارتفاع، طلبت الجمعية العامة للأمم المتحدة من محكمة العدل الدولية في عام 2023 إصدار فتوى استشارية وهي أساس غير ملزم ولكنه مهم للالتزامات الدولية.

على الرغم من أنه غير ملزم، إلا أن الرأي التاريخي لقضاة محكمة العدل الدولية الخمسة عشر وهو الأول من نوعه للمحكمة بشأن تغير المناخ سيكون له وزن قانوني وسياسي ومن المرجح أن يحدد مسار العمل المناخي في المستقبل في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك ما إذا كان ينبغي إجبار الملوثين على دفع ثمن أفعالهم.

وقد خاض القضاة في عشرات الآلاف من الصفحات من المذكرات المكتوبة واستمعوا إلى أسبوعين من المرافعات الشفوية خلال أكبر قضية لمحكمة العدل الدولية على الإطلاق، حيث سعوا إلى جمع مختلف فروع القانون البيئي في معيار دولي نهائي.

وطلبت الأمم المتحدة من محكمة العدل الدولية، وهي محكمة تابعة للأمم المتحدة تفصل في النزاعات بين الدول، معالجة سؤالين رئيسيين. ما الذي يتعين على الدول القيام به بموجب القانون الدولي لحماية البيئة من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الآن وللأجيال القادمة؟ وما هي العواقب المترتبة على الدول التي تتسبب انبعاثاتها في إلحاق الضرر بالبيئة، لا سيما الدول الجزرية الضعيفة؟

قبل صدور الحكم، تجمع مؤيدو العمل المناخي خارج المحكمة وهم يهتفون: "ماذا نريد؟ العدالة المناخية! متى نريدها؟ الآن!"

"إمكانية "تغيير قواعد اللعبة"

إحدى تلك الدول هي دولة فانواتو الواقعة في جنوب المحيط الهادئ، وهي واحدة من مجموعة من الدول الصغيرة التي تضغط من أجل التدخل القانوني الدولي في أزمة المناخ التي تهدد فانواتو والعديد من جيرانها.

وقد دعت تلك الدول إلى اتخاذ تدابير أقوى، ملزمة قانونًا في بعض الحالات، للحد من الانبعاثات وإلى أن تقدم أكبر الدول المسببة لانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري مساعدات مالية.

"نحن نأمل أن تقول محكمة العدل الدولية إنه من الالتزامات القانونية للدول أن تتصدى لتغير المناخ. يجب أن تحترم الدول الأخرى وحقها في تقرير مصيرها"، قال وزير تغير المناخ في فانواتو رالف ريجينفانو عشية صدور الحكم.

وأضاف ريجينفانو: "لقد انتهى الاستعمار كما تعلمون، من المفترض أنه انتهى ولكن هذا هو ما تبقى من مخلفات سلوككم كدولة تستمر في قمع مستقبل شعب دولة أخرى".

وقال إن الحكم يمكن أن يكون "مغيرًا لقواعد اللعبة" في مكافحة الاحتباس الحراري.

يقول نشطاء المناخ إنهم يتوقعون أن يكون حكم المحكمة، على الرغم من كونه رأيًا استشاريًا، نقطة تحول، مما يساعد الدول على محاسبة الدول الملوثة.

وقال فيشال براساد، أحد طلاب القانون في جامعة جنوب المحيط الهادئ البالغ عددهم 27 طالبًا الذين دفعوا باتجاه رفع القضية في فانواتو في عام 2019: "يمكن للمحكمة أن تؤكد أن التقاعس عن العمل في مجال المناخ، وخاصة من قبل الدول الكبرى المسببة للانبعاثات ليس مجرد فشل في السياسة بل هو خرق للقانون الدولي".

فشل اتفاقية باريس

في جلسات استماع استمرت أسبوعين في ديسمبر الماضي في محكمة العدل الدولية، أخبرت الولايات المتحدة، أكبر مصدر تاريخي لانبعاث الغازات الدفيئة في العالم، إلى جانب كبار الملوثين الآخرين، القضاة أن المعاهدات المناخية القائمة مثل اتفاقية باريس لعام 2015، والتي تعتبر غير ملزمة إلى حد كبير، يجب أن تكون الأساس لتحديد مسؤولياتهم.

لا تنص اتفاقية باريس صراحةً على التعويض المباشر عن الأضرار السابقة الناجمة عن التلوث، على الرغم من أن الدول الغنية وافقت في محادثات الأمم المتحدة في عام 2022 على إنشاء صندوق لمساعدة الدول الضعيفة على التعامل مع الآثار الحالية الناجمة عن التلوث في الماضي.

شهدت اتفاقية باريس التزام أكثر من 190 دولة ببذل الجهود للحد من الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت).

لكنها فشلت في الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية، وفي العام الماضي، حذرت الأمم المتحدة في تقرير لها من أن السياسات المناخية الحالية ستؤدي إلى ارتفاع درجة حرارة الأرض بأكثر من 3 درجات مئوية (5.4 درجة فهرنهايت) فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعية بحلول عام 2100.