فشل مجلس الشيوخ في كبح حرب ترامب ضد إيران

فشل مجلس الشيوخ الأمريكي في تمرير قرار سلطات الحرب

فشل مجلس الشيوخ الأمريكي في تمرير قرار يسعى إلى كبح جماح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في حربه مع إيران.

وفشل قرار سلطات الحرب الأخير في تصويت إجرائي بأغلبية 47 صوتًا مقابل 52 صوتًا، مما يمثل انتكاسة كبيرة أخرى لمؤيدي كبح مساعي ترامب العسكرية في الخارج، ويؤكد على تبني الجمهوريين لحملة الرئيس.

تفاصيل التصويت والإجراءات المقبلة

ومن المقرر أن يتم التصويت على قرار منفصل في مجلس النواب الأمريكي يوم الخميس، لكنه يواجه هو الآخر احتمالات صعبة.

وكان المشرعون في مجلس الشيوخ قد أمضوا يومهم في الجدال مع أو ضد تأكيد سلطات الكونغرس في تفويض أو إنهاء أعمال ترامب العسكرية ضد إيران.

سلطات الكونغرس في تفويض الحرب

ويقول مؤيدو القرار إن ترامب تجاوز سلطته الدستورية بشن حرب إلى جانب إسرائيل. فبموجب المادة الثانية من الدستور الأمريكي، لا يمكن للرؤساء شن مثل هذه الهجمات إلا في حالة الدفاع عن النفس رداً على تهديد مباشر. وبخلاف ذلك، يملك الكونغرس وحده سلطة إعلان الحرب.

وفي حديثه في قاعة مجلس الشيوخ، قال السيناتور تيم كاين إن إدارة ترامب "لم تستطع حتى في إطار سري" تقديم أي دليل، على أن الولايات المتحدة كانت تحت تهديد وشيك بالهجوم من إيران.

وأضاف: "لا يمكنك الوقوف والقول: هذه مجرد وخزة دبوس لا تؤدي إلى المستوى الذي يمكن وصفه بالحرب". "لا يمكنك الوقوف والقول: هذا أمر منتهٍ، ولا توجد قوات منخرطة في أعمال عدائية ضد إيران".

مبررات إدارة ترامب للحرب ضد إيران

منذ إطلاق هجومها العسكري في 28 فبراير/شباط، قدمت إدارة ترامب مجموعة من المبررات التي تبرر الحاجة إلى الحرب الآن.

فقد أشار ترامب إلى أن إيران كانت تسعى إلى إعادة بناء برنامجها النووي، الذي قال إنه "تم طمسه" في ضربات العام الماضي. وقال أيضًا إن إيران كانت تسعى إلى تطوير صاروخ بعيد المدى لمهاجمة الولايات المتحدة.

وفي الوقت نفسه، قال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو للصحفيين إن إسرائيل كانت تخطط لمهاجمة إيران، الأمر الذي كان سيؤدي على الأرجح إلى الانتقام من الأصول الأمريكية في المنطقة. وقد ناقض ترامب لاحقًا هذا التصريح، قائلًا إن إيران هي التي كانت تخطط لشن هجوم وشيك على إسرائيل.

تصريحات المسؤولين الأمريكيين حول التهديدات الإيرانية

ولتدعيم هذه التصريحات، سعت إدارة ترامب أيضاً إلى تأطير مجمل البرامج العسكرية وبرامج الطاقة النووية الإيرانية منذ الثورة الإسلامية في عام 1979 على أنها تهديد مباشر للولايات المتحدة.

وقد تحدث العديد من الجمهوريين ضد القرار، مجادلين بأن السنوات الـ 47 الماضية من التهديدات الإيرانية تبرر العمل العسكري للرئيس.

موقف الجمهوريين من قرار سلطات الحرب

ووفقًا للسيناتور جيمس ريش، فإن الدستور "لا يعطي الرئيس بوضوح الحق فقط، بل والواجب، وكذلك قسمه بحماية الولايات المتحدة".

وأشار ريش أيضًا إلى جهود إيران لإعادة بناء أصولها في مجال الطاقة النووية بعد الهجوم الأمريكي في يونيو من العام الماضي، والذي تم في إطار حرب استمرت 12 يومًا بقيادة إسرائيل.

وقال ريش: "لقد أمر القائد الأعلى للقوات المسلحة الأمريكية بهذا الهجوم بسبب زيادة تصنيع الصواريخ طويلة ومتوسطة المدى وبعد أن حاولت إيران إعادة تشغيل البرنامج النووي الذي تم تدميره في حرب الـ 12 يومًا.

كانت الولايات المتحدة وإيران في خضم مفاوضات لتقليص البرنامج النووي الإيراني في الفترة التي سبقت حرب هذا الشهر، لكن ريش رفض تلك الجهود ووصفها بأنها استعراضية.

وقال أمام مجلس الشيوخ: "طوال هذا الوقت، جعلونا نجلس على الطاولة، ونماطل ونثرثر في مفاوضات لم تصل إلى أي مكان على الإطلاق"، داعياً زملاءه المشرعين إلى التصويت برفض قرار الأربعاء.

تاريخ جهود الكونغرس في كبح سلطات الحرب

كان التصويت، الذي انقسم إلى حد كبير على أسس حزبية باستثناء جمهوري واحد وديمقراطي واحد شقوا الصفوف، هو الأحدث في سلسلة قرارات سلطات الحرب التي تفشل في الكونجرس. ومنذ هجوم 21 يونيو، قدم الكونجرس عدة إجراءات لمنع ترامب من تنفيذ حملات عسكرية في إيران وفنزويلا، ولكن دون جدوى.

وبموجب قانون سلطات الحرب لعام 1973، يجب على الرؤساء الأمريكيين الحصول على موافقة الكونجرس بعد إلزام القوات الأمريكية بالقيام بأعمال عسكرية لأكثر من 60 يومًا.

التوقعات بشأن مدة الصراع ونطاقه

وفي وقت سابق من يوم الأربعاء، قال رئيس البنتاغون بيت هيغسيث إن العملية الأمريكية قد بدأت للتو، مع إرسال المزيد من القوات الأمريكية إلى المنطقة.

ولا تزال مدة الصراع ونطاقه غير واضحة، على الرغم من أن ترامب نفسه توقع أن يستمر "من أربعة إلى خمسة أسابيع". ومع ذلك، أعرب ريش عن تفاؤله بأن الصراع سيتم حله بسرعة.

وقال: "هذا سينتهي، وسينتهي سريعًا. هذه ليست حربًا أبدية، بل إنها في الواقع ليست قريبة من ذلك". "سينتهي هذا الأمر بسرعة كبيرة."

التحديات التي تواجه قرار مجلس الشيوخ

حتى لو نجحت جهود يوم الأربعاء، فإن قرار مجلس الشيوخ بشأن صلاحيات الحرب كان سيواجه معركة شاقة قبل أن يصبح قانونًا.

كان سيتعين على كلا المجلسين تمرير القرار ليذهب إلى مكتب الرئيس للتوقيع النهائي ولكن حتى ذلك الحين، كان من الممكن أن يستخدم ترامب حق النقض (الفيتو) ضد هذا الإجراء.

ولا يمكن تجاوز الفيتو الرئاسي إلا بأغلبية الثلثين في كلا المجلسين.

أهمية مواجهة السلطة الرئاسية

ومع ذلك، لطالما أكد المناصرون أن مثل هذه القرارات تجبر المشرعين على مواجهة أسئلة مهمة حول حدود السلطة الرئاسية، حتى لو كانت بعيدة المنال.

كما أنها تعطي الناخبين سببًا لتقديم التماس لمسؤوليهم المنتخبين والتعبير عن مخاوفهم بشأن الحرب.

وقال حسن الطيب، المدير التشريعي لسياسة الشرق الأوسط في لجنة الأصدقاء للتشريعات الوطنية، وهي منظمة غير ربحية مقرها واشنطن: "في حين أن النتيجة لم تمر، فإن هذه اللحظة تؤكد حقيقة أساسية: يجب على الكونغرس أن يعيد التأكيد باستمرار على دوره الدستوري لمراقبة السلطة التنفيذية ومنع الحروب التي لا نهاية لها."

دور الكونغرس في مراقبة السلطة التنفيذية

وأضاف: "لقد حذّر مؤسسونا من أن السلطة غير الخاضعة للرقابة تؤدي إلى صراع لا رادع له. يجب على أعضاء مجلس الشيوخ والنواب أن يواصلوا فرض التصويت على كبح المشاركة العسكرية الأمريكية في حروب غير مصرح بها".

كما أشار كافان خرازيان، كبير مستشاري السياسات في منظمة "طالبوا بالتقدم" المناصرة إلى أن التصويت في الكونغرس يمكن أن يساعد في إعلام الناخبين بمواقف ممثليهم من القضايا الرئيسية.

الآثار السياسية لقرارات الكونغرس

وهذا بدوره يمكن أن يكون له عواقب سياسية في صناديق الاقتراع، لا سيما في عام الانتخابات.

وقال خرازيان: "سيتذكر الشعب الأمريكي من صوّت لمواصلة حرب غير قانونية وغير ضرورية".

وقال: "كل سيناتور صوّت ضد قرار صلاحيات الحرب صوّت أيضاً ضد رغبات الشعب الأمريكي وضد سلامة الجنود الذين أقسموا على حمايتهم. المخاطر واضحة ولم يعد هناك وقت للألاعيب السياسية."