تحديات تواجه زهران ممداني بعد فوزه التاريخي

التحديات التي تواجه زهران ممداني بعد فوزه

بعد أن فاز زهران ممداني بسهولة في انتخابات عمدة مدينة نيويورك، ليصبح أول مسلم وأول عمدة منتخب من جنوب آسيا في المدينة، قال منتقدو الجمهوريين في واشنطن إنهم سيحاولون منعه من تولي المنصب.

اتهامات الجمهوريين وتأثيرها على ممداني

وكان الرئيس دونالد ترامب، الذي هدد بحجب الأموال الفيدرالية عن مدينة نيويورك إذا فاز ممداني، قد أضفى مصداقية على الأسئلة المضللة حول جنسية ممداني واتهم زورًا الشاب الأوغندي المولد البالغ من العمر 34 عامًا بأنه شيوعي.

مطالبات بسحب الجنسية الأمريكية

وقد طالب بعض المشرعين الجمهوريين بالتحقيق في عملية تجنيس ممداني ودعوا إلى تجريده من الجنسية الأمريكية وترحيله، متهمين إياه دون دليل بتبني أنشطة شيوعية و"إرهابية".

"إذا كان ممداني قد كذب في وثائق تجنيسه، فلا يحق له أن يكون مواطنًا، وبالتأكيد لا يحق له الترشح لمنصب عمدة مدينة نيويورك. إن مدينة أمريكية عظيمة على شفا أن يديرها شيوعي اعتنق علنًا أيديولوجية إرهابية"، هذا ما قاله النائب آندي أوجلز من الحزب الجمهوري في بيان صحفي بتاريخ 29 أكتوبر، بعد أن طلب من المدعية العامة الأمريكية بام بوندي التحقيق مع ممداني.

وقال: "يتطلب نظام التجنيس الأمريكي الإفصاح عن أي تحالفات مع الشيوعية أو الأنشطة الإرهابية. أشك في أنه كشف عنها. إذا تم تأكيد ذلك، ضعوه على أول طائرة عائدة إلى أوغندا."

وقد أساء راندي فاين، النائب الجمهوري عن ولاية فلوريدا، إلى الفترة التي قضاها ممداني في الولايات المتحدة عندما قال في 27 أكتوبر/تشرين الأول: "لم يعد البرابرة على البوابة، بل هم في الداخل. ... وممداني، الذي انتقل إلى هنا قبل ثماني سنوات فقط، هو مثال رائع على ذلك، حيث أصبح مواطنًا. انظر، من الواضح من خلال الكثير مما قرأته أنه لم يستوفِ التعريف الذي يؤهله للحصول على الجنسية".

لم يعثر موقع PolitiFact على أي دليل موثوق على أن ممداني كذب في طلبه للحصول على الجنسية.

الأسس القانونية لسحب الجنسية الأمريكية

وُلد ممداني في أوغندا، وانتقل إلى الولايات المتحدة في عام 1998 عندما كان عمره 7 سنوات وأصبح مواطنًا أمريكيًا في عام 2018. ولكي يصبح البالغون مواطنين أمريكيين، يجب أن يكونوا قد عاشوا بشكل مستمر في البلاد كمقيمين دائمين بشكل قانوني لمدة خمس سنوات، أو ثلاث سنوات إذا كانوا متزوجين من مواطن أمريكي.

شروط الحصول على الجنسية الأمريكية

لا يمكن سحب الجنسية الأمريكية، وهي عملية إلغاء جنسية الشخص، إلا بأمر قضائي. وقد تم استخدامه على نطاق ضيق، مثل إبعاد النازيين الذين فروا إلى الولايات المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية أو الأشخاص المدانين أو المرتبطين بـ"الإرهاب".

إجراءات سحب الجنسية الأمريكية

قال خبراء قانون الهجرة إنهم لم يروا أي دليل يدعم تأكيدات أوجلز وفاين حول طلب ممداني.

وقال محامي الهجرة جيريمي ماكيني: "إن الحرمان من التجنيس هو علاج متطرف ونادر يتطلب من الحكومة أن تثبت إما التجنيس غير القانوني أو الكذب المادي المتعمد على الأقل، دليل واضح وقاطع ومقنع على أن الحقيقة كانت ستغير النتيجة وقت التجنيس". "لم أرَ أي دليل موثوق على أنه كان غير مؤهل عندما أقسم اليمين أو أن أي إغفال كان جوهريًا".

الاعتراضات على تجنيس ممداني

بدأت حملة التشكيك في جنسية ممداني في الصيف عندما أصبح المرشح الديمقراطي لمنصب رئيس البلدية.

التحقيقات والمزاعم حول ممداني

في رسالة إلى بوندي في يونيو، طلب أوجلز من وزارة العدل متابعة إجراءات سحب الجنسية من ممداني "على أساس أنه ربما يكون قد حصل على الجنسية الأمريكية من خلال التحريف المتعمد أو إخفاء الدعم المادي للإرهاب".

واستشهد أوغلز بكلمات أغاني الراب التي كتبها ممداني في عام 2017 لدعم "خمسة من الأرض المقدسة"، في إشارة إلى خمسة رجال في مؤسسة الأرض المقدسة، وهي مؤسسة خيرية إسلامية، أدينوا في عام 2008 بتقديم الدعم المادي لحركة حماس الفلسطينية. وقد انتقد بعض المحامين أدلة القضية واستخدام الإشاعات.

وقال أوغلز وفاين إن ممداني لم يكشف عن عضويته في منظمة الاشتراكيين الديمقراطيين الأمريكيين في استمارة طلب الجنسية؛ ويقول المشرعون إنها منظمة شيوعية وكان من الممكن أن يؤدي تورط ممداني في ذلك إلى حرمانه من الجنسية.

تسأل استمارة التجنيس في الولايات المتحدة عما إذا كان المتقدمون بطلبات التجنيس أعضاءً أو مشاركين أو مرتبطين بأي حزب شيوعي أو شمولي. لكن الاشتراكيين الديمقراطيين الأمريكيين ليسوا حزبًا شيوعيًا.

ظهرت الاشتراكية الديمقراطية كبديل للشيوعية، كما قال هارفي كلير، الخبير في تاريخ الشيوعية الأمريكية بجامعة إيموري، في وقت سابق لموقع PolitiFact. وقال كليهر إن الاشتراكيين الديمقراطيين عمومًا "يرفضون العداء الشيوعي للديمقراطية التمثيلية، وكذلك الإيمان الشيوعي بملكية الدولة لوسائل الإنتاج".

قال ماكيني، محامي الهجرة، "إن عضوية الحزب الاشتراكي الديمقراطي ليست مانعًا من الحصول على الجنسية؛ فعدم إدراج جماعة سياسية قانونية في (استمارة التجنيس) لا يعد احتيالًا إلا إذا كان الكشف عنها سيؤدي إلى الرفض. فالكلمة الغنائية التي تشير إلى "الأرض المقدسة الخمسة" هي خطاب محمي في غياب الدعم المادي الفعلي لمنظمة إرهابية أجنبية مصنفة".

ردود الفعل على الخطاب المعادي للمسلمين

أثار الخطاب المعادي للمسلمين خلال الحملة الانتخابية انتقادات من مجلس العلاقات الأمريكية الإسلامية (CAIR) وحتى أعضاء الحزب الديمقراطي. وقد وصف مجلس العلاقات الأمريكية الإسلامية، وهي جماعة مناصرة للمسلمين، المطالبة بإجراءات سحب الجنسية من ممداني بأنها عنصرية ومعادية للإسلام.

كما تحدث ممداني، في مقابلة في أكتوبر، عن الخطاب المعادي للمسلمين خلال الحملة الانتخابية.

وقال ممداني: "أعتقد أن الإسلاموفوبيا من الإسلام هي شيء متوطن في السياسة في جميع أنحاء هذا البلد.

وأضاف: "وقد رأينا ذلك أمرًا طبيعيًا. لقد رأيناها مقبولة. وقد وصل الأمر إلى مرحلة يُنظر فيها إلى التحدث عنها كما لو كنت تجعلها مشكلة، في حين أنك في الواقع تسمي ما هو موجود بالفعل. والكثير من هذا ناجم عن عدم الرغبة في الاعتراف بأن المسلمين ينتمون إلى هذه المدينة."

التعديلات القانونية وتأثيرها على ممداني

وذكرت صحيفة نيويورك بوست أن نادي الشباب الجمهوري في نيويورك يتخذ تكتيكًا مختلفًا، مستشهدًا بالتعديل الرابع عشر.

التعديل الرابع عشر وتأثيره على الأهلية

ويمنع هذا التعديل أي شخص "انخرط في تمرد" أو "قدم العون أو الراحة لأعداء" البلاد من تولي المنصب. وقالت مجموعة الحزب الجمهوري في الولاية إن ممداني قدم "العون والراحة" لأعداء الولايات المتحدة من خلال دعمه لجماعات "مؤيدة لحماس"، وقالت إنه يدعم العصابات من خلال دعواته لمقاومة عملاء إدارة الهجرة والجمارك.

ومن شأن ذلك أن يدفع بالكونغرس إلى إعلان عدم أهلية ممداني للمنصب، وهو ما يتطلب تصويت ثلثي أعضاء مجلسي النواب والشيوخ. وفي حال إقراره، يمكن الطعن فيه أمام المحكمة العليا الأمريكية.

قال خبراء الهجرة إن الدعوات لمقاومة عملاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك لا تؤدي إلى تفعيل التعديل الرابع عشر، حيث أن البند ذا الصلة يستهدف التمرد ومساعدة الأعداء في زمن الحرب، وليس انتقاد السياسة الداخلية.

كيف تتشكل قضايا التجريد من الجنسية

يمكن لوزارة العدل نزع الجنسية الأمريكية عن طريق توجيه اتهامات جنائية بالتزوير في التجنيس أو رفع دعوى قضائية مدنية.

معايير الحكومة في قضايا التجريد

وفي كلتا الحالتين، يتعين على الحكومة أن تثبت أن مقدم الطلب قد أدلى ببيان كاذب في طلب الحصول على الجنسية، وأن تثبت أن البيان كان سيؤثر على الطلب.

إن معيار الحكومة في الدعوى الجنائية إثبات الذنب "بما لا يدع مجالاً للشك المعقول" أعلى من معيار الدعوى المدنية المتمثل في تقديم "أدلة واضحة ومقنعة". وقالت كاساندرا بورك روبرتسون، أستاذة القانون في جامعة كيس ويسترن ريزيرف التي تدرس التجريد من الجنسية، إن العملية المدنية الأكثر شيوعًا تفتقر إلى بعض الحماية الدستورية، مثل الحق في الحصول على محامٍ تعينه المحكمة.

وقالت روبرتسون إنه "من غير المرجح بشكل غير عادي أن تكتسب الدعوى ضد ممداني أي زخم".

التأثيرات المحتملة على الأفراد

وقالت روبرتسون: "الخطر الأكبر، في رأيي، هو التأثير المحتمل على الأفراد ذوي الموارد الأقل الذين قد يخشون التحدث علنًا ضد الحكومة".

وقالت إيرينا مانتا، أستاذة القانون في جامعة هوفسترا التي تدرس التجريد من الجنسية، إنه على الرغم من أن عمليات التجريد من الجنسية كانت نادرة بشكل عام في الولايات المتحدة، إلا أنها أصبحت أكثر تواتراً في ظل إدارة ترامب.

في شهر يونيو، أصدرت وزارة العدل مذكرة توجه المحامين إلى إعطاء الأولوية لقضايا التجريد من الجنسية. وتشمل قائمة الفئات ذات الأولوية في المذكرة الأشخاص الذين تقول الإدارة إنهم يشكلون مخاوف تتعلق بالأمن القومي، وأفراد العصابات، وفئة شاملة "لأي قضايا أخرى محالة إلى القسم المدني والتي يقرر القسم أنها مهمة بما فيه الكفاية لمتابعتها".

إذا تم سحب الجنسية من ممداني فإن وضعه كمهاجر سيعود إلى وضعه السابق الإقامة الدائمة القانونية. وهذا من شأنه أن يحرمه من شغل منصب عمدة مدينة نيويورك.