تدريب ضباط الهجرة والجمارك أقل من المطلوب
تدريب ضباط إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأمريكية أقل بكثير من غيرهم، مما يثير القلق حول كفاءة تنفيذ القوانين. اكتشف كيف أثر خفض التدريب على أداء الضباط وما يعنيه ذلك للمهاجرين والمجتمع. تابعوا التفاصيل على خَبَرَيْن.
يتلقى ضباط إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأمريكية تدريبًا أقل بكثير من أي عملاء فيدراليين آخرين تقريبًا ممن يحملون شارة ومسدس بل أقل حتى من المسؤولين المكلفين بالتحقيق في تهريب الحيوانات الغريبة والاحتيال في عدادات المسافات.
لقد تلقى ضباط وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك تاريخياً تدريباً أقل، لكن الوكالة خفضت مؤخراً عدد أيام التدريب للمجندين الجدد إلى النصف وسط حصص الترحيل الحادة التي فرضتها إدارة ترامب وحملة التوظيف المكثفة.
قال مارك براون، الذي عمل حتى عام 2024 كمدرب في مركز تدريب إنفاذ القانون الفيدرالي (FLETC)، حيث يتم تدريب مجندي وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، "إنهم لا يتلقون التدريب الكافي لما يتم تكليفهم به". "بعض الأخطاء التي قد ترتكبها في التدريب، ترتكبها الآن في الميدان."
قد تم مراجعة متطلبات التدريب الأكاديمي لحوالي 30 وظيفة ضابط محلف في أكبر 20 وكالة فيدرالية لإنفاذ القانون ووجدت أن ضباط المراقبة في المحكمة الأمريكية وحراس السجون الفيدرالية هم فقط ضباط المراقبة في المحكمة الأمريكية وحراس السجون الفيدرالية الذين يحتاجون إلى أيام تدريب أقل من ضباط الترحيل في وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك.
تتطلب العديد من وظائف إنفاذ القانون الفيدرالية أكثر من ضعف أيام التدريب بما في ذلك المحققين الجنائيين في دائرة الإيرادات الداخلية، وضباط شرطة الخدمة السرية وضباط شرطة الكابيتول.
حتى الوظائف الفيدرالية الأصغر والأكثر غموضاً تخضع لتدريبات أكثر من ضباط دائرة الهجرة والجمارك، بما في ذلك ضباط إنفاذ القانون في الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي، الذين يحمون مصايد الأسماك في البلاد، وشرطة مكتب النقش والطباعة، الذين يحمون المنشآت التي يتم فيها إنتاج العملة الأمريكية.
لم تستجب العديد من الوكالات لطلبات الحصول على معلومات، لذلك في هذه الحالات، أدرجت أحدث المعلومات العامة عن الأدوار التي يؤديها المحلفون ومتطلبات التدريب من الوثائق الحكومية.
كان من الصعب تحديد تدريب ضباط أمن مؤسسة سميثسونيان. أظهر تقرير مكتب المفتش العام لعام 2018 أنهم يتلقون تدريبًا أقل من ضباط إدارة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، ولكن يبدو أنهم يتدربون حاليًا في مركز تدريب ضباط الأمن الفيدرالي ومن غير الواضح ما إذا كانوا يتلقون الآن تعليمات إضافية.
كان ضباط الترحيل التابعين لوكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، المكلفين باعتقال واحتجاز وإبعاد المهاجرين غير الموثقين، كان مطلوبًا منهم في السابق إكمال 20 أسبوعًا، أو ما يقرب من 100 يوم، من التدريب قبل بدء مهامهم الرسمية. في ظل إدارة ترامب، خفضت إدارة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك هذه المدة إلى 42 يومًا.
أما العملاء الخاصون في قسم منفصل لإنفاذ القانون داخل وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، وهو قسم تحقيقات الأمن الداخلي، فهم مكلفون بإجراء تحقيقات جنائية في الإرهابيين وتهديدات الأمن القومي، ويتلقون تدريبًا أطول بكثير.
ولكن وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك لا تقوم بتوظيف عدد كبير من هؤلاء العملاء خلال الزيادة الحالية. وتتضمن [خطة الوكالة الأخيرة خطة التوظيف التي وضعتها الوكالة مؤخرًا (https://underwood.house.gov/sites/evo-subsites/underwood.house.gov/files/evo-media-document/external-obbba-homeland-security-and-related-provisions-resource-document.pdf) 10 أضعاف عدد ضباط الترحيلات من عملاء مباحث الأمن الداخلي.
كما يحضر موظفو الجمارك وحماية الحدود، الذين يساعدون وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في العمليات الداخلية، برامج تدريبية أطول بكثير من برامج تدريب ضباط الترحيلات التابعين لوكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك.
أخبرت وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك أنه لم يتم إزالة أي محتوى تدريبي لضباط الترحيل، وقالت إن التعليمات الآن 12 ساعة في اليوم بدلاً من 8 ساعات. لم تذكر الوكالة متى تم إجراء هذا التغيير، ولا تعكس وثائق التدريب الأخيرة التي قدمها أحد المبلغين للكونجرس أن مدة التدريب 12 ساعة في اليوم.
ولكن حتى عندما تم أخذ الساعات الأطول ، ظل ضباط الترحيل في وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في أسفل القائمة.
وقد تذبذبت مدة التدريب المطلوبة في الإعلانات الوظيفية النشطة والبيانات الصحفية والتقارير الإعلامية، مما أثار انتقادات من المشرعين والجمهور بشأن الافتقار إلى الشفافية.
"قالت ديبورا فلايشاكر، رئيسة موظفي وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك السابقة والمسؤولة السابقة في وزارة الأمن الداخلي التي تركت الوكالة العام الماضي: "لقد قدموا إجابات مختلفة، وهي لا تتفق مع بعضها البعض. "وهذا يترك المزيد من الأسئلة حول طول وجودة التدريب الذي يتلقاه العملاء الجدد."
قال ريان شوانك، الذي أدلى بشهادته أمام المشرعين في الكونجرس يوم الاثنين بعد استقالته من وظيفته كمساعد كبير المستشارين في وقت سابق من هذا الشهر، إن مستوى التدريب الحالي لا يفي بالحد الأدنى من المعايير القانونية وحذر من أن "التدريب الناقص يمكن أن يتسبب في قتل الناس وسيؤدي إلى ذلك".
"أخبرت وزارة الأمن الوطني الجمهور أن الطلاب العسكريين الجدد يتلقون كل التدريب الذي يحتاجونه لأداء واجباتهم، وأنه لم يتم اقتطاع أي مواد أو معايير حاسمة. هذا كذب"، قال في شهادته. "لقد اختصرت وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك البرنامج، وأزالوا الكثير من الأجزاء الأساسية بحيث أصبح ما تبقى قشرة خطيرة."
وقال إنه انضم إلى وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في عام 2021 وأصبح مدربًا في برنامج الوكالة التدريبي لـ"الزيادة" الأخيرة من المجندين في سبتمبر من العام الماضي.
قال براون، المدرب السابق في مركز تدريب الشرطة الفيدرالية، إن حزم التعليمات والتدريبات المهمة في 12 ساعة في اليوم أمر إشكالي. وتساءل عما إذا كان المحتوى المهم قد فُقد في النسخة "المبسطة" ومدى قدرة المجندين على الاحتفاظ به.
وقال إن العديد من هؤلاء العملاء المعينين حديثًا موجودون بالفعل في الميدان، كما قالت وزارة الأمن الوطني مؤخرًا، وهو ما حذر براون وخبراء آخرون من أنه يفتح الباب أمام سوء تقدير خطير.
وقال الخبراء إن أدوار إنفاذ القانون الفيدرالية تختلف بشكل كبير في التعقيدات والمهارات المطلوبة، لكنهم قالوا إنه حتى مستوى التدريب السابق لضباط الترحيل لم يكن كافيًا لمراعاة التحول في استراتيجية وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الذي غيّر دورهم بشكل كبير.
لقد مارست إدارة ترامب ضغوطًا هائلة على ضباط الترحيلات لتكثيف عمليات اعتقال المهاجرين غير الشرعيين فأنفقت ملايين الدولارات على أسلحة وذخائر جديدة، وأرسلت الضباط في عمليات إنفاذ القانون في جميع أنحاء البلاد ومنحتهم حرية أكبر في القيام بالاعتقالات. وقد أثارت بعض هذه الحملات الأخيرة احتجاجات واسعة النطاق، مثل تلك التي حدثت في مينيابوليس.
لم يكن تقليص أيام تدريب وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك عاملاً في اثنين من أبرز حوادث استخدام القوة بين ضباط الهجرة الفيدراليين والجمهور. في يناير/كانون الثاني، قُتلت الأم رينيه جود من مينيابوليس على يد ضابط الترحيلات الذي كان لديه بالفعل سنوات من الخبرة وكان قد تلقى النسخة الأطول السابقة من تدريب وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك. وأطلق اثنان من موظفي إدارة الجمارك وحماية الحدود النار على ممرضة وحدة العناية المركزة أليكس بريتي وقتلاها.
يتدرب ضباط وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في أكبر مركز تدريب فيدرالي لإنفاذ القانون في البلاد في جلينكو بولاية جورجيا، والذي يستخدم لعشرات من وكالات إنفاذ القانون بل وله رمز بريدي خاص به. ويضم المركز مرافق تدريب واسعة النطاق، بما في ذلك ميادين التدريب على الأسلحة النارية والمتفجرات، وميادين تدريب السائقين ومدينة مصغرة كاملة مكونة من واجهات المحلات والمباني الفيدرالية والمنازل لاستخدامها في التدريبات وغالبًا ما يتم استخدام لاعبين في التدريب لجعل السيناريوهات التي سيواجهها العملاء أثناء العمل واقعية قدر الإمكان.
لم تتطرق وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك إلى النحليل المحدد الذي يُظهر أن ضباط الترحيلات من بين أقل العملاء الفيدراليين تدريبًا، لكن متحدثًا باسمها قال إن معظم الضباط الجدد الذين تم تعيينهم خلال الزيادة الكبيرة في عدد الموظفين لديهم خبرة سابقة في مجال إنفاذ القانون، مما يعني أنهم أكملوا بنجاح التدريب الأكاديمي.
وعندما سُئل عن سبب تقليص أيام التدريب، قال مكتب إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في بيان إن المسؤولين "قاموا بتبسيط التدريب لخفض التكرار ودمج التطورات التكنولوجية، دون التضحية بالمحتوى الأساسي للموضوع. في ظل هذه التحسينات الجديدة، لا يزال المرشحون يتعلمون نفس العناصر ويلبون نفس المعايير العالية التي تطلبها وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك دائمًا."
وقالت الوكالة إنها أضافت تدريب ما قبل التوظيف قبل وصول المجندين إلى الأكاديمية، مدعيةً أنه عند أخذ ذلك في الحسبان، فإن التدريب الإجمالي هو 56 يومًا، بالإضافة إلى 28 يومًا من التدريب أثناء العمل، قائلةً إن الضباط يتلقون "نفس ساعات التدريب التي كان الضباط يتلقونها دائمًا". ومع ذلك، لم يشمل التحليل التدريب ما قبل الأكاديمية والتوجيه أو التدريب بمجرد الالتحاق بالوظيفة لأي من الوكالات.
وقال المتحدث باسم وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك أن المجندين الجدد يتلقون تعليمات في الأكاديمية بما في ذلك التكتيكات الدفاعية وتقنيات تخفيف حدة التوتر والتدريب على الأسلحة النارية، قائلاً إن الضباط يخضعون "لمعايير واضحة" "تتطلب احتراماً ثابتاً للحقوق الدستورية في جميع أنشطة إنفاذ القانون". وقال المتحدث أيضًا أن هناك عدة فصول دراسية مخصصة لاستخدام القوة.
وقال راشاون راي، وهو زميل بارز في معهد بروكينجز، إنه يشعر بالقلق بشكل خاص بشأن طول مدة تدريب وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في الوقت الذي تم فيه تقليل حدود السن وغيرها من المتطلبات الأخرى ليصبحوا ضباطًا في وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، مما يثير القلق من أن نوعية المتقدمين يتم تخفيفها.
وقال: "يجب نشر المزيد من العملاء بشكل أسرع بكثير"، الأمر الذي يمكن أن يؤدي إلى اختصار الوقت وربما توظيف أشخاص "لم يكن ليتم توظيفهم في فترات أقل ضغطًا".
في حين أن الحملة الحالية التي تجري في المجتمعات المحلية في جميع أنحاء البلاد غير مسبوقة، إلا أن المخاوف بشأن تدريب الضباط وجاهزيتهم تتزايد منذ سنوات.
في عام 2018، حذّر مكتب تقرير المفتش العام التابع لوزارة الأمن الداخلي (https://www.oig.dhs.gov/sites/default/files/assets/2018-11/OIG-19-07-Nov18.pdf) من أن دفعة التوظيف الكبيرة في ظل إدارة ترامب الأولى قد تركت برنامج التدريب التابع لوزارة الأمن الداخلي مرهقًا متوقعًا أن الظروف قد "تؤدي إلى تدهور في التدريب والمعايير" وأن "المتدربين سيكونون أقل استعدادًا للبيئة الميدانية المخصصة لهم، مما قد يعيق إمكانية تحقيق المهام ويزيد من مخاطر السلامة على أنفسهم وعلى غيرهم من ضباط إنفاذ القانون وأي شخص ضمن سلطتهم التنفيذية".
وقال شوانك، المُبلغ عن المخالفات في وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، إن هذا ما حدث في ظل الإدارة الحالية.
وقال للمشرعين: "يتخرج الطلاب الجدد من الأكاديمية على الرغم من المخاوف المنتشرة بين موظفي التدريب من أنه حتى في الأيام الأخيرة من التدريب، لا يستطيع الطلاب الجدد إظهار فهم قوي للتكتيكات، أو القانون المطلوب لأداء وظائفهم".
"من دون إصلاح، سوف تخرج وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الآلاف من الضباط الجدد الذين لا يعرفون واجبهم الدستوري، ولا يعرفون حدود سلطتهم ولا يملكون التدريب اللازم للتعرف على أمر غير قانوني. وهذا يجب أن يخيف الجميع.".
أخبار ذات صلة
كيف تُفسد إطلاقات النار احتفالات الجامعات وملاعب كرة القدم
الديمقراطيون يطلقون إعلاناً انتخابياً يروي قصة عائلة ضحية إبستين
مجلس قضائي أميركي ينظر في حق المدن مقاضاة شركات النفط على أضرار المناخ
