تصعيد العقوبات على إيران يهدد الدبلوماسية الأوروبية

إعادة فرض العقوبات على إيران: خلفية وأسباب

أطلقت فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة آلية لإعادة فرض العقوبات على إيران بعد فشل سلسلة من الاجتماعات في التوصل إلى اتفاق بشأن البرنامج النووي الإيراني.

وحذرت الدول الأوروبية الثلاث، طهران منذ أسابيع من إمكانية إعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة بحلول أكتوبر/تشرين الأول عندما ينتهي أجل الاتفاق النووي المبرم عام 2015 بين طهران والقوى الكبرى.

التحذيرات الأوروبية لطهران

ويفتح القرار يوم الخميس نافذة مدتها 30 يومًا قبل إعادة فرض العقوبات. ويأتي ذلك بعد أن حذر متحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية هذا الأسبوع من أن تجديد العقوبات سيكون له عواقب.

وكانت الدول الأوروبية الثلاث قد اتهمت طهران بانتهاك بنود الاتفاق النووي لعام 2015، المعروف رسميًا باسم خطة العمل الشاملة المشتركة، والذي ينص على موافقة إيران على الحد من برنامجها النووي مقابل رفع العقوبات الدولية المفروضة على اقتصادها.

آلية إعادة فرض العقوبات: كيف تعمل؟

ويسمح أحد مكونات الاتفاق النووي، وهو آلية "إعادة فرض العقوبات"، بإعادة فرض العقوبات بسرعة إذا تبين أن إيران تنتهك الاتفاق.

ردود الفعل الإيرانية على العقوبات

وكتب وزراء الخارجية الفرنسي والألماني والبريطاني في رسالة إلى مجلس الأمن الدولي يوم الخميس: "منذ عام 2019 واعتبارًا من اليوم، توقفت إيران بشكل متزايد ومتعمد عن تنفيذ التزاماتها بموجب خطة العمل المشتركة الشاملة".

وأضافوا أن "هذا يشمل تكديس مخزون اليورانيوم عالي التخصيب الذي يفتقر إلى أي مبرر مدني موثوق به وغير مسبوق بالنسبة لدولة لا تمتلك برنامجًا للأسلحة النووية"، مضيفين أنهم لا يزالون ملتزمين بالتوصل إلى حل دبلوماسي.

من جانبه، رفض وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي خطوة الدول الأوروبية الثلاث ووصفها بأنها "غير مبررة وغير قانونية وتفتقر إلى أي أساس قانوني".

وقال عراقجي إن إيران "سترد بشكل مناسب... لحماية وتأمين حقوقها ومصالحها الوطنية"، لكنه أضاف أنه يأمل أن تقوم الدول الأوروبية "بتصحيح هذه الخطوة الخاطئة بشكل مناسب في الأيام المقبلة".

تداعيات العقوبات المحتملة على إيران

وفي حال تنفيذ هذه الخطوة ستعني العودة إلى العقوبات الواسعة النطاق التي فرضتها الأمم المتحدة والتي كانت سارية قبل اتفاق 2015، بما في ذلك حظر الأسلحة التقليدية والقيود المفروضة على تطوير الصواريخ الباليستية وتجميد الأصول.

إن إعلان E3 يمثل بداية عملية.

فرص التفاوض والدبلوماسية

وهذا لا يعني أن العقوبات ستدخل حيز التنفيذ على الفور، ولا يزال هناك مجال للمفاوضات خلال الأسابيع المقبلة... لذا من المحتمل أن يتم حل هذا الأمر دبلوماسيًا خلف الكواليس.

تصريحات المسؤولين الإيرانيين

يوم الثلاثاء، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي إن إيران أبلغت الأوروبيين خلال اجتماع في جنيف يوم الثلاثاء أن إيران لا تملك الحق في تفعيل الآلية. لكن بقائي قال إن الجانبين سيواصلان المحادثات النووية.

كما قال كاظم غريب آبادي، نائب وزير الخارجية الإيراني للشؤون القانونية والدولية، في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي بعد محادثات الثلاثاء، إن طهران لا تزال ملتزمة بالدبلوماسية".

وكتب غريب آبادي على موقع "إكس": "لقد حان الوقت لكي تتخذ مجموعة الدول الأوروبية الثلاث ومجلس الأمن الدولي الخيار الصحيح، وإعطاء الدبلوماسية الوقت والمجال".

وكانت إيران قد زادت من تخصيب اليورانيوم بشكل مطرد بعد انسحاب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من جانب واحد من الاتفاق النووي الإيراني في عام 2018.

التوترات الإقليمية وتأثيرها على المفاوضات

لكن البلاد، التي تنفي سعيها لامتلاك سلاح نووي، كانت تشارك في محادثات غير مباشرة مع الولايات المتحدة بشأن برنامجها النووي عندما شنت إسرائيل في يونيو حملة قصف واسعة النطاق ضد المواقع النووية والعسكرية والمدنية الإيرانية، مما أسفر عن مقتل مئات الأشخاص.

كما انضمت الولايات المتحدة إلى الهجمات الإسرائيلية ضد أهداف في إيران، مما دفع الحكومة الإيرانية إلى الانسحاب من جميع الجهود الدبلوماسية.

بدأت المحادثات مرة أخرى في يوليو بين المسؤولين الإيرانيين والأوروبيين، لكنها فشلت حتى الآن في التوصل إلى اتفاق.

التحليل: مستقبل العلاقات الإيرانية الأوروبية

وقالت سينا توسي، وهي زميلة بارزة في مركز السياسة الدولية، وهو مركز أبحاث مقره الولايات المتحدة، إن خطوة الدول الأوروبية الثلاث يوم الخميس "لا تبدو كمسار لإحياء التعاون بقدر ما هي تصعيد يهدف إلى الضغط على إيران لتقديم تنازلات قصيرة الأجل".

تحديات بناء الثقة بين الأطراف

وكتبت توسي لمجلة "Responsible Statecraft": "بدلًا من استعادة الثقة، فإنها تخاطر بحبس الطرفين في دائرة من الضغط والانتقام دون أي مخرج".

وأضافت: "لقد قُصفت إيران للتو بينما كانت على طاولة المفاوضات، وحسب بعض الروايات كان الاتفاق في متناول اليد تقريبًا. الثقة هي طريق ذو اتجاهين، وتقع المسؤولية الآن على عاتق أوروبا للتصرف كمحاور موثوق به بدلاً من أن تكون قوة تصعيدية في مثلث التوترات بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران".