بايدن في مرحلة البطة العرجاء وتأثيره على إسرائيل

بايدن في مرحلة "البطة العرجاء" وتأثيره على السياسة الخارجية

مع بقاء أقل من 70 يومًا في منصبه، دخل الرئيس الأمريكي جو بايدن رسميًا مرحلة "البطة العرجاء" من رئاسته - وهي الفترة الزمنية بين الإدارات عندما يتضاءل تأثير الرئيس وقدرته على تشكيل السياسة بينما يستعد خليفته لتولي منصبه.

إرث بايدن في السياسة الخارجية： التحديات والفرص

ولكن مع اقتراب نهاية مسيرة بايدن السياسية التي امتدت لخمسة عقود من الزمن، تأتي الفرصة الأخيرة لتحديد إرثه - خاصة عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية، التي لطالما اعتبرها بايدن إحدى التي أهم القضايا التي تميزه.

بالنسبة لأولئك الذين يعارضون دعم الإدارة الحالية الثابت لإسرائيل خلال حربها المستمرة منذ أكثر من عام على غزة، فإن فترة البطة العرجاء هذه هي فرصة أخيرة "لمحاولة دفع بايدن لتجاوز إرث الإبادة الجماعية"، كما قالت أنيل شيلين، المسؤولة السابقة في وزارة الخارجية الأمريكية التي استقالت في مارس احتجاجًا على سياسة إدارة بايدن تجاه إسرائيل.

لكن من غير المحتمل أن تتراجع الإدارة الأمريكية عن دعمها بمليارات الدولارات للحرب الإسرائيلية بعد عام من الأزمة الإنسانية المتفاقمة والأدلة الواسعة النطاق على جرائم الحرب الجماعية التي تورطت فيها الولايات المتحدة بشدة.

"وقال مات دوس، نائب الرئيس التنفيذي في مركز السياسة الدولية للجزيرة: "الآن وبعد أن أصبح الثمن السياسي أقل، يمكن لبايدن أن يختار القيام بأمور جيدة. "لكن الأمر لم يكن أبدًا سياسيًا بالكامل، بل أيديولوجيًا. هذه هي الطريقة التي يعتقد أن العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل يجب أن تعمل بها، وذلك مع عدم ممارسة أي ضغط على إسرائيل بشأن أي شيء".

دعم بايدن لإسرائيل： تحليل الموقف الحالي

وأضاف دوس: "ليس لدي أي أمل على الإطلاق في أن يفعلوا أي شيء ذي مغزى أو بنّاء أو مفيد أو شجاع في هذه الأشهر الأخيرة".

قال روبرت هانتر، السفير الأمريكي السابق لدى حلف شمال الأطلسي، إن على بايدن وقف جميع شحنات الأسلحة إلى إسرائيل "غدًا" لكنه لن يفعل ذلك أبدًا.

"وقال هانتر للجزيرة: "كان بايدن طوال حياته المهنية مؤيدًا قويًا لإسرائيل. "ولكن هذا يعني أنه كلما سنحت له فرصة جادة للتأثير على الأمور، أولاً كنائب للرئيس والآن كرئيس، لم يكن أبدًا - باستثناء وقفة واحدة بشأن شحنات القنابل الثقيلة - على استعداد لمعارضة ما تريده إسرائيل، وخاصة [رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، أن يفعله."

وأضاف هانتر: "إنه شيء يؤمن به".

بينما يقيّم الديمقراطيون تأثير سياستهم الخارجية على فوز دونالد ترامب في الانتخابات الرئاسية، هناك أمور عملية يمكن للإدارة الأمريكية - ويرى المنتقدون أنه ينبغي عليها القيام بها قبل أن يتسلم ترامب مهام منصبه في 20 يناير/كانون الثاني.

وفي حين أن بعض هذه الإجراءات قد يتم التراجع عنها لاحقاً من قبل إدارة ترامب، إلا أنها ستظل قادرة على وقف أو على الأقل إبطاء الهجمات الإسرائيلية المتصاعدة على شمال غزة، فضلاً عن إرسال رسالة إلى الرأي العام والإدارة القادمة مفادها أن الولايات المتحدة تملك بالفعل نفوذاً على إسرائيل، على الرغم من أنها رفضت حتى الآن استخدامها.

في يوم الثلاثاء، أتيحت لإدارة بايدن الفرصة لضمان مواجهة إسرائيل لعواقب أفعالها بعد انتهاء مهلة الثلاثين يومًا التي حددتها الإدارة الأمريكية لإيصال المساعدات إلى غزة. ومع ذلك، بينما التقى بايدن بالرئيس الإسرائيلي إسحاق هرتسوغ في البيت الأبيض، مؤكداً على دعم واشنطن "الحازم" لحليفتها، قالت الولايات المتحدة إنه لن يكون هناك أي تغيير في المساعدات العسكرية لإسرائيل، حتى مع عدم تنفيذ الدولة الشرق أوسطية للخطوات التي طلبتها واشنطن.

وقالت شلاين للجزيرة: "كان هناك الكثير من الناس الذين قالوا أشياء مثل: "حسنًا، من الناحية السياسية، على الديمقراطيين الاستمرار في دعم إسرائيل، وإلا فإن هذا قد يكون مشكلة انتخابية بالنسبة لهم". "والآن بعد أن أصبحت الانتخابات في المرآة الخلفية، من الواضح أن هذا ما يريدونه. إنهم يقولون أشياء من قبيل: "نحن حزينون لما يحدث،" ولكن من الواضح أنهم لن يستخدموا أي نفوذ."

وأضافت: "حتى الآن، عندما لا يعانون سياسيًا بسبب ذلك، فإنهم يدعمون تمامًا كل ما يحدث". "وإلا كانوا سيفعلون شيئًا حيال ذلك."

مع استشهاد أكثر من 40,000 فلسطيني واتساع رقعة الحروب الإسرائيلية في المنطقة، فإن اختيار إدارة بايدن حجب الأسلحة أو إصدار المزيد من العقوبات أو تمهيد الطريق لإدراج دولة فلسطين بشكل كامل في الأمم المتحدة لن يفعل الكثير لعكس التكلفة البشرية الهائلة لدعمها لإسرائيل حتى الآن. ولكن هذه الإجراءات يمكن أن تمهد الطريق لتغيير في النهج وإجبار إدارة ترامب على تغييره.

"وقد قال جوش بول، وهو مسؤول سابق آخر في وزارة الخارجية الأمريكية استقال العام الماضي احتجاجًا على سياسة الإدارة الأمريكية تجاه غزة، في منتدى حول تجارة الأسلحة والديمقراطية في العالم العربي الآن الأسبوع الماضي: "لقد تأخر الوقت بالتأكيد.

"ومع ذلك، لم يفت الأوان بعد."

ليس من غير المألوف أن تسارع الإدارة المنتهية ولايتها إلى اتخاذ سلسلة من السياسات والتدابير قبل مجيء الإدارة الجديدة.

في الأشهر الثلاثة الأخيرة من ولاية ترامب الأولى كرئيس قبل تولي بايدن منصبه في يناير 2021، أعلنت الإدارة عن مبيعات أسلحة بقيمة 23 مليار دولار إلى الإمارات العربية المتحدة، و 500 مليون دولار من الذخيرة الدقيقة إلى المملكة العربية السعودية، و- قبل أقل من شهر واحد من انتهاء ولايته- 300 مليون دولار من القنابل ذات القطر الصغير إلى المملكة العربية السعودية. في يناير 2021، أعلنت إدارة ترامب أيضًا حركة الحوثيين في اليمن "منظمة إرهابية أجنبية"، وهو التصنيف الذي بدأ العمل به قبل يوم واحد فقط من مغادرة ترامب لمنصبه.

يمكن لإدارة بايدن أن تنشغل بنفس القدر إذا أرادت ذلك.

في أغسطس، أعلنت الإدارة الأمريكية عن مبيعات أسلحة بقيمة 20 مليار دولار لإسرائيل، ومن المقرر أن ينظر مجلس الشيوخ الأمريكي في هذه الصفقة هذا الشهر بعد أن قدم السيناتور بيرني ساندرز تشريعًا يفرض التصويت على هذه المسألة.

وأضاف بول أن بايدن لديه أيضاً هامش واسع لتعليق عمليات نقل الأسلحة إلى إسرائيل من تلقاء نفسه. وبما أن ترامب قد طرح نفسه على أنه الرئيس الذي سيجلب "السلام" إلى المنطقة - حتى مع تعيين الرئيس المنتخب لمناصب بارزة مؤيدة لإسرائيل - فإن وقف تسليم الأسلحة إلى إسرائيل الآن من شأنه أن يحول عبء عكس المسار إلى الإدارة المقبلة.

وقال بول: "سيكون ذلك أمرًا سيتعين على إدارة ترامب أن تتخذ قرارًا واعٍ للتراجع عنه"، مشيرًا إلى أن "تغيير سياسة ما أمر سهل جدًا من إدارة إلى أخرى، ولكن تغيير قرار قانوني هو أمر أصعب إلى حد ما."

بالإضافة إلى تطبيق القوانين الأمريكية أو استخدام النفوذ الأمريكي - وكلاهما خطوتان رفضت إدارة بايدن باستمرار اتخاذهما - يمكن لإدارة بايدن توسيع نطاق عقوباتها على المستوطنين الإسرائيليين، وربما تستهدف أكثر الوزراء الإسرائيليين اليمينيين المتطرفين، مثل إيتمار بن غفير وبتسلئيل سموتريتش، كما تدرس المملكة المتحدة. ومن المحتمل أيضًا أن تعترف بالدولة الفلسطينية وتمهد الطريق أمام مجلس الأمن الدولي للموافقة على فلسطين كعضو كامل العضوية في الأمم المتحدة.

"وقال بول: "هذه إلى حد ما أمور في السماء الزرقاء. "لكنها أيضًا كلها أمور تقع ضمن اختصاصات الرئيس وأشياء يمكن للرئيس القيام بها إذا أراد ذلك بالفعل."

ويشك دوس في أن إدارة بايدن ستفعل أي شيء مختلف في الأسابيع الأخيرة من ولايته.

وقال: "عندما يتعلق الأمر بفرض تكاليف حقيقية، والدفاع عن حقوق الإنسان، لا سيما الحقوق الفلسطينية، لا أتوقع أي شيء منهم".

وأضاف: "لكن الشيء الوحيد الذي أريدهم أن يفعلوه حقًا هو أن يقولوا الحقيقة"، داعيًا الإدارة الأمريكية، على سبيل المثال، إلى نشر التقارير الداخلية عن المنظمات الفلسطينية الست غير الحكومية التي صنفتها إسرائيل "جماعات إرهابية" في عام 2021 أو نشر التقييمات الأمريكية للادعاءات التي وجهتها إسرائيل ضد وكالة الأمم المتحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (أونروا) بأن بعض موظفيها متورطون في هجمات 7 أكتوبر 2023 ضد إسرائيل.

وقال دوس: "لكن ذلك يتطلب منهم التحلي بأدنى قدر من الشجاعة".

التحديات التي تواجه الديمقراطيين في ظل تغيرات السياسة

بعد فوز الجمهوريين بالبيت الأبيض وسيطرتهم على مجلس الشيوخ الأمريكي، ومن المرجح أن يفوزوا بمجلس النواب أيضًا، قد يجد المزيد من منتقدي السياسة الأمريكية تجاه إسرائيل الشجاعة للتحدث علنًا متأخرًا.

وقالت شلاين للجزيرة: "أتوقع أننا سنرى ديمقراطيين يعترفون فجأة بأن الإبادة الجماعية خطأ، وهم الذين لم يكونوا على استعداد لانتقاد بايدن". "أتوقع أننا سنرى أشخاصًا يحاولون إنقاذ سمعتهم ويقولون: "كنا نفعل ما بوسعنا في الداخل". لكنني أعتقد أن الأدلة واضحة على أن الولايات المتحدة كان لديها نفوذ هائل لم تستخدمه."

ليس إرث بايدن وحده على المحك.

قال بول: "بالنظر إلى نتائج الانتخابات على وجه الخصوص، سيكون هناك الكثير من كبار المسؤولين في الإدارة سواء في البيت الأبيض أو في الوكالات التنفيذية الذين يحتاجون إلى البدء في التفكير بجدية في إرثهم". "في حين أن الوقت متأخر جدًا بالنسبة لعشرات الآلاف في غزة، أعتقد أنه لا تزال هناك بعض الفرص لإنقاذ شيء ما وأيضًا لإرسال إشارة إلى حزبهم بأن الوقت لم يفت بعد بالنسبة لهذا الحزب للتغيير أيضًا."

وأضاف: "لم يفت الأوان أبدًا على الإطلاق لفعل الشيء الصحيح".

وهذا يعني على الأرجح إنقاذ آلاف الأرواح - وهو أمر يؤكد المدافعون عنه أن بايدن لا يزال لديه القدرة على القيام به.

قالت زينة عشراوي هاتشيسون، المحللة السياسية الفلسطينية الأمريكية للجزيرة الأسبوع الماضي: "قد يكون بايدن بطة عرجاء في السياسة الأمريكية، لكنه بالتأكيد ليس بطة عرجاء فيما يتعلق بحياة الشعب الفلسطيني، وكل يوم وكل دقيقة مهمة".

"يقع على عاتق بايدن مسؤولية وقف الإبادة الجماعية في غزة على الفور. يمكنه القيام بذلك من خلال مكالمة هاتفية". "هذه حرب متواطئة بين إسرائيل والولايات المتحدة في المنطقة، ويتعين عليه أن يوقف الإبادة الجماعية فعليًا قبل أن يغادر منصبه".