عفو سياسي في فنزويلا يثير آمالاً حذرة
أقر المشرعون الفنزويليون قانون عفو عن السجناء السياسيين بعد سنوات من الحكم الاستبدادي، مما يفتح الأمل أمام المئات. لكن هل يكفي لضمان حرية حقيقية؟ اكتشف التفاصيل وردود الفعل في خَبَرَيْن.
أقر المشرعون الفنزويليون يوم الخميس تشريعاً جديداً يمنح العفو لمئات الأشخاص الذين تمت محاكمتهم أو إدانتهم لأسباب سياسية خلال 27 عاماً من الحكم الاستبدادي.
وقد رحبت الجماعات الحقوقية وأعضاء المعارضة بحذر بالقانون، قائلين إنه يوفر فرصة لتخفيف معاناة الكثيرين، ولكن يجب أن تكون العملية شفافة وخاضعة للمساءلة.
ويقول البعض إن مشروع القانون لم يذهب بعيداً بما فيه الكفاية، وتساءلوا عما إذا كان تعديل إحدى المواد يمكن أن يمنع النشطاء وأعضاء المعارضة في المنفى من الحصول على العفو.
وكانت الرئيسة الفنزويلية بالوكالة ديلسي رودريغيز، التي تولت السلطة بعد عملية عسكرية أمريكية أطاحت بالرئيس نيكولاس مادورو، قد اقترحت قانون العفو الجديد الشهر الماضي تحت ضغط من واشنطن.
فرصة "للتعايش" السلمي
سيمنح القانون عفوًا عامًا للسجناء السياسيين الذين تمت محاكمتهم أو أدينوا منذ عام 1999 بداية رئاسة هوغو شافيز وحتى يومنا هذا. ويشمل ذلك العديد من الشخصيات المعارضة والنشطاء والصحفيين والطلاب وغيرهم ممن اعتقلوا خلال الاحتجاجات في 2014 و 2017 و 2019 وما بعدها.
غير أن العفو يستثني صراحةً أولئك الذين أدينوا أو حوكموا في جرائم القتل والاتجار بالمخدرات والفساد والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب. وقد سلط المشرع خورخي أرياسا، الذي قدم مشروع القانون، الضوء على هذه الاستثناءات لضمان ألا يحمي هذا الإجراء الجرائم الخطيرة.
ويضع النص، الذي نشرته الجمعية، إطارًا للقانون كأداة "لتضميد الجراح العميقة" الناجمة عن المواجهة السياسية وتعزيز التعايش السلمي.
لا يزال المئات من السجناء السياسيين محبوسين، وفقًا لجماعات حقوق الإنسان، وقد واجه العديد من المفرج عنهم حتى الآن قيودًا وشروطًا مثل حظر السفر والمثول الدوري أمام المحكمة وأوامر حظر النشر.
وفي كراكاس، نظم آلاف الطلاب مظاهرة حاشدة نادرة في 12 فبراير/شباط، أثناء مناقشة الكونغرس لمشروع القانون، للمطالبة بالإفراج غير المشروط عن السجناء السياسيين وإنهاء ما يعتبرونه اضطهادًا ضد المعارضين.
أعلنت الحكومة الشهر الماضي أنها ستفرج عن "عدد كبير" من السجناء استجابةً للضغوط الأمريكية. ومنذ ذلك الحين، تم الإفراج عن أكثر من 400 شخص، وفقًا لمنظمة "فورو بينال" الحقوقية، رغم أن الحصيلة أقل من الاتهامات الرسمية التي تشير إلى أكثر من 800 شخص. وقالت المعارضة يوم الخميس إن من بين المفرج عنهم أم وطفلها البالغ من العمر 6 أشهر الذي ولد في السجن.
ولم تصدر قائمة رسمية علنية بأسماء الأشخاص المفرج عنهم، لكن رودريغيز قالت إنها ستدعو مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للتحقق من عمليات الإفراج.
وعند إقرار القانون بالكامل، يمكن أن يؤدي القانون إلى إطلاق سراح جماعي فوري، حيث أكد رئيس الجمعية الوطنية خورخي رودريغيز للعائلات أن عمليات الإفراج ستتم بسرعة بعد الموافقة عليه.
وكان مشروع القانون قد تم تمرير مناقشته الأولى بالإجماع في وقت سابق من هذا الشهر، ثم تم طرحه للمشاورات العامة قبل التصويت النهائي.
ردود فعل المعارضة والجماعات الحقوقية
قالت زعيمة المعارضة ماريا كورينا ماتشادو إن اقتراح العفو جاء نتيجة "ضغط حقيقي" من الولايات المتحدة التي تطالب بالإفراج عن جميع السجناء السياسيين منذ أن أطاحت بمادورو. وأعربت ماتشادو عن أملها في أن يؤدي ذلك إلى إطلاق سراح المئات من المعتقلين المتبقين، لكنها شككت في قدرة ديلسي رودريغيز على قيادة عملية انتقالية حقيقية.
كما أعربت المنظمات الحقوقية عن تفاؤل حذر. وقال رئيس منظمة فورو بينال ألفريدو روميرو إن العفو "مرحب به" إذا كان شاملاً وغير تمييزي وخالٍ من الإفلات من العقاب وساهم في تفكيك آليات الاضطهاد السياسي.
وقال البرنامج الفنزويلي للتثقيف والعمل من أجل حقوق الإنسان إنه لا ينبغي النظر إلى العفو على أنه "عفو" أو نعمة من الدولة، نظراً لأن العديد من المعتقلين قد سجنوا تعسفاً بسبب ممارستهم لحقوقهم التي يحميها الدستور والقانون الدولي.
وأضاف نائب رئيس المنظمة غونزالو هيميوب أن العفو لا يعني الاعتراف بالذنب أو المسؤولية عن أي جريمة.
تساءل البعض عما إذا كان القانون سيضمن حقًا حرية المعتقلين السابقين. وتزايدت هذه المخاوف بعد أن أعيد اعتقال المعارض الفنزويلي خوان بابلو غوانيبا، الذي أمضى ثمانية أشهر كسجين سياسي، في وقت سابق من هذا الشهر، بعد ساعات فقط من إطلاق سراحه.
وقال وزير الداخلية الفنزويلي ديوسدادو كابيلو إن غوانيبا اعتُقل بسبب "دعوة الناس إلى الشوارع" وهو ما يبدو أنه خرق لشروط الإفراج عنه.
وقد نددت المعارضة بهذه الخطوة، حيث قال حزب "أليانزا برافو بويبلو": "إن ما يسمى بالعفو، ذلك القشرة من الحوار الزائف، قد مات قبل أن يولد".
يخضع غوانيبا الآن للإقامة الجبرية.
إغلاق وإعادة استخدام الهيليكويد
إلى جانب مشروع قانون العفو، أعلنت الحكومة الشهر الماضي أنها ستغلق مركز احتجاز الهيليكود سيئ السمعة في وسط كراكاس وتعيد توظيفه. كان هذا المبنى الحلزوني الشكل، الذي كان من المتوقع أن يكون مركزًا تجاريًا مستقبليًا، قد أصبح مرادفًا للقمع في عهد حكومة مادورو، حيث كان يضم مقر جهاز المخابرات البوليفارية (SEBIN) ويحتجز فيه العديد من المعتقلين السياسيين.
وتصف تقارير من سجناء سابقين ومنظمات حقوقية الاكتظاظ وسوء الصرف الصحي والابتزاز وسوء المعاملة داخل الزنازين. قالت رودريغيز إن المرفق سيتوقف عن العمل كسجن وسيتحول إلى "مركز للخدمات الاجتماعية والرياضية والثقافية والتجارية" للمجتمع.
تهدف هذه الخطوة إلى أن ترمز إلى الابتعاد عن الموقف القمعي الذي كان سائدًا في تلك الحقبة، على الرغم من أن بعض النقاد يجادلون بأنه يجب الحفاظ على الموقع كمكان لتخليد ذكرى الضحايا بدلًا من إعادة توظيفه تجاريًا.
السير على خط رفيع في الصراع على السلطة في فنزويلا
يأتي الدفع بالعفو على خلفية المشهد الفنزويلي الهش في مرحلة ما بعد مادورو، حيث تواجه الحكومة بالنيابة بقيادة رودريغيز ضغوطًا أمريكية وتحديات اقتصادية ودعوات للاستقرار.
إذا تم سن القانون والإغلاق المتوقع لـ"الهيليكود" يمكن أن يمثل تقدماً ملموساً نحو الحد من التوترات السياسية. ومع ذلك، تقول الجماعات الحقوقية إن التنفيذ، والشفافية في الإصدارات والإصلاحات الأوسع نطاقًا ستحدد تأثيره الدائم على سعي فنزويلا إلى السلام والتعايش الديمقراطي.
أخبار ذات صلة
انفصاليّو كيبيك يفوزون بالانتخابات لكن دون أغلبيّة برلمانيّة
فلافيو بولسونارو يرث حركة والده اليمينية.. هل يصل للرئاسة البرازيلية؟
محطّة كوبا النووية: من حلم الاستقلال إلى رمز الخيبة
