النفط الفنزويلي مفتاح أمن الطاقة الأمريكي الجديد

أمريكا بحاجة إلى النفط الفنزويلي وربما بمستوى لم يبلغه هذا الاحتياج منذ أزمة النفط في السبعينيات.

غير أن الرئيس Donald Trump عجز حتى الآن عن إقناع شركات النفط الأمريكية بضخّ استثمارات جوهرية في العمليات النفطية الفنزويلية، وذلك منذ أن أوقفت الولايات المتحدة Nicolás Maduro في يناير وأحالته إلى القضاء بتهمة التآمر. لم تُجدِ الضغوط العلنية على المديرين التنفيذيين للشركات النفطية، ولم تُفضِ الاتفاقيات المتعددة التي أُبرمت مع خليفة Maduro، Delcy Rodríguez، لإصلاح صناعة النفط التي سبق أن أشرفت عليها، إلى نتيجة تُذكر.

تبيّن أن إزاحة الزعيم الفنزويلي في عملية عسكرية معقّدة كانت الجزء الأيسر من المعادلة.

لكن الإعلان المفاجئ يوم الجمعة بدخول الولايات المتحدة في صفقة تمنحها حصة الأغلبية في مشروع نفطي مشترك مع شركة طاقة فنزويلية قد يُغيّر قواعد اللعبة. فعلى المدى البعيد، يمكن أن يُشكّل مكسباً لصناعة النفط الأمريكية وللاقتصاد الفنزويلي في آنٍ واحد، وقد يوفّر أخيراً الضمانات التي تبحث عنها الشركات الأمريكية المترددة للاستثمار بأمان في فنزويلا.

لماذا تحتاج أمريكا إلى هذا النفط

فنزويلا عنصر محوري في منظومة الأمن الطاقوي الأمريكي.

تضاعفت واردات الولايات المتحدة من النفط الخام الفنزويلي أكثر من أربعة أضعاف خلال العام الجاري، لتبلغ نحو 600,000 برميل يومياً وهو أعلى مستوى منذ أن فرضت إدارة Trump الأولى العقوبات عام 2019. وباتت فنزويلا المصدر الثاني للنفط المستورد إلى الولايات المتحدة بعد كندا مباشرةً، وفق بيانات إدارة معلومات الطاقة الأمريكية (EIA).

والصفقة التي أعلنها Trump يوم الجمعة قد تُرسّخ هذه العلاقة بصورة ملموسة: إذ ستمتلك الولايات المتحدة حصة 55% في مشروع مشترك جديد مع مشغّل فنزويلي من القطاع الخاص، وفق مسؤول في البيت الأبيض. وسيُفضي عقد إيجار حقل النفط الممتد مئة عام إلى تأسيس ثاني أكبر شركة نفطية في العالم قياساً بإجمالي الاحتياطيات، بعد Saudi Aramco مباشرةً.

تمتلك فنزويلا 303 مليار برميل من الاحتياطيات النفطية المؤكّدة، وستتحكّم الشركة المُنشأة حديثاً في 65 ملياراً من هذه البراميل أي ما يزيد على ضعف الـ46 مليار برميل التي تسيطر عليها الولايات المتحدة حالياً، وفق بيانات EIA.

رغم أن الولايات المتحدة مُصدِّر صافٍ للنفط والوقود وأكبر منتجٍ للخام في العالم، فإنها لا تزال تستورد كميات معتبرة منه. والسبب أن النفط الأمريكي خفيف وقليل الكبريت، مناسب لإنتاج البنزين لكنه لا يُجيد تغذية مصافي الوقود الثقيل. في المقابل، يتميّز النفط الفنزويلي بثقله وارتفاع نسبة الكبريت فيه، مما يجعله أنسب لتكرير الإسفلت والزيوت الصناعية والديزل ووقود الطائرات.

كثيرٌ من مصافي التكرير الأمريكية صُمِّمت أصلاً لمعالجة النفط الفنزويلي؛ فقد أُنشئت معظمها في السبعينيات حين كانت فنزويلا أحد المصادر الرئيسية للخام الأمريكي. ومن ثَمّ، فإن زيادة واردات النفط الفنزويلي ستُحسّن كفاءة هذه المصافي.

وهذا الأمر بالغ الأهمية في ضوء الاضطرابات التي أحدثتها الحرب مع إيران في نحو خُمس إمدادات النفط العالمية، إذ باتت الولايات المتحدة مورّداً احتياطياً لكثير من الدول التي تعذّر عليها الحصول على وقود الطائرات والديزل من منطقة الشرق الأوسط.

فضلاً عن ذلك، يمكن أن تُسهم هذه الصفقة في تعزيز الاحتياطي النفطي الاستراتيجي الأمريكي (SPR) الذي تواصل إدارة Trump استنزافه لمواجهة شُحّ الصادرات النفطية من الخليج. ويُسجّل هذا الاحتياطي حالياً أدنى مستوياته منذ عام 1982 حين كانت إدارة Reagan تعمل على ملئه، مما يضع الولايات المتحدة في موقف هشّ إن اضطرّت للتعامل مع أزمة طاقة جديدة.

إقناع شركات النفط

Loading image...

أحرزت فنزويلا تقدّماً ملموساً في رفع إنتاجها النفطي منذ القبض على Maduro. وتنتج البلاد حالياً نحو 1.2 مليون برميل يومياً، بزيادة تبلغ نحو 150,000 برميل يومياً مقارنةً بمطلع العام، وفق Luisa Palacios، الرئيسة السابقة لـ Citgo والمديرة التنفيذية الحالية لمركز السياسة العالمية للطاقة في جامعة Columbia.

بيد أن هذا الرقم يظل أدنى بكثير من 3.5 مليون برميل يومياً التي كانت البلاد تنتجها قبل الاستيلاء الاشتراكي على السلطة في أواخر التسعينيات. فقد أهمل نظاما Hugo Chavez وMaduro البنية التحتية النفطية حتى بلغ تدهورها حدّاً يصعب معه الإصلاح.

وتقول Palacios إن استعادة الطاقة الإنتاجية السابقة تستلزم مليارات الدولارات من الاستثمارات الأجنبية على مدى عقدٍ على الأقل.

باستثناء Chevron، الشركة النفطية الأمريكية الكبرى الوحيدة التي حافظت على حضورها المستمر في فنزويلا على مدى العقود الماضية، لم تُبدِ أي شركة طاقة أمريكية استعداداً لتخصيص موارد هناك. فالحكومة لا تزال تعاني الفساد، وقد كشف تعاملها المتأخّر مع الزلزال المدمّر الذي راح ضحيته آلاف الأرواح عن حجم هذا الفساد. والجريمة منتشرة، والاستقرار السياسي هشّ.

لكن الملكية المباشرة غير المسبوقة للولايات المتحدة في حقل نفطي خاص خارج حدودها قد تُرسل إشارة إيجابية لشركات النفط الأمريكية الكبرى بأن الاستثمار في فنزويلا بات أكثر أماناً.

وقال Andy Lipow، رئيس Lipow Oil Associates: "قد يكون هذا أمراً إيجابياً، إذ إن الشركات النفطية الكبرى ستتعامل على الأرجح مع إطار قانوني أمريكي يمكن أن يُعجّل الاستثمارات."

وقد تكون Chevron في موقع متقدّم للاستفادة من تدخّل الحكومة في فنزويلا. غير أن Rob Thummel، كبير مديري المحافظ في Tortoise Capital، لفت إلى أن استثمارات Chevron وحدها حتى لو رفعت إنفاقها في البلاد لن تكفي لإعادة فنزويلا إلى ذروة إنتاجها، في حين تمتلك الشركات الأخرى التزامات استثمارية ضخمة في مناطق مختلفة من العالم.

وأضاف: "سيتعيّن على أي استثمار في فنزويلا أن يتنافس على رأس المال مع مشاريع أخرى مدرجة على أجندة الشركات الكبرى. ومن المرجّح أن تمرّ سنوات لا أشهر قبل أن يُضخّ نفط إضافي من فنزويلا."

ماذا يعني هذا لفنزويلا

لا شكّ أن فنزويلا تحتاج بشدة إلى هذا الزخم الاقتصادي؛ فالزلزال المميت وعقود من سوء الإدارة الحكومية تركا البلاد في حالة يُرثى لها.

حصة الـ45% في الصفقة لن تحلّ هذه المشكلات، لكنها قد تُشكّل نقطة جذب لدى الرأي العام الفنزويلي المتشكّك.

فتحت الحكومة الفنزويلية الجديدة قطاع النفط أمام مشاركة القطاع الخاص، لكن غياب ضمانات كافية للمستثمرين جعل كثيرين يُحجمون عن المجازفة.

وزاد الزلزال المأساوي من حدّة عدم الاستقرار السياسي والتجاري. وعلى الرغم من أن البنية التحتية للطاقة في فنزويلا خرجت من الكارثة بأضرار محدودة إذ لم تتضرّر سوى أصغر مصافي البلاد فإن الاستجابة الحكومية الباهتة كشفت عن تصدّعات عميقة في مؤسسات الدولة ولم تُعطِ أي مؤشّر على أفق للاستقرار السياسي، كما أشارت Palacios في بودكاست جامعة Columbia مطلع هذا الشهر.

مع ذلك، تؤكّد Palacios أن فنزويلا لن تتمكّن من الخروج من أزمتها الإنسانية دون صناعة نفطية متعافية تُدرّ الإيرادات اللازمة لإعادة البناء.