حزمة قروض ضخمة لأوكرانيا لتعزيز الاقتصاد

أعلن البيت الأبيض يوم الأربعاء أن الولايات المتحدة والحلفاء الغربيين يمضون قدمًا في تقديم حزمة قروض بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا مدعومة بأرباح الأصول الروسية المجمدة، والتي تشمل مساهمة أمريكية بقيمة 20 مليار دولار.

وينظر مسؤولو إدارة بايدن إلى المساعدات على أنها حيوية لاقتصاد كييف الذي مزقته الحرب مع اقتراب أشهر الشتاء.

وقال نائب مستشار الأمن القومي في البيت الأبيض لشؤون الاقتصاد الدولي داليب سينغ: "ستحصل أوكرانيا على المساعدة التي تحتاجها الآن، دون أن تثقل كاهل دافعي الضرائب لدينا".

يأتي هذا الإعلان خلال فترة سياسية مشحونة في الولايات المتحدة التي تفصلها أقل من أسبوعين عن الانتخابات الرئاسية التي قد تعيد المرشح الجمهوري دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، وهو الذي كان متشككًا علنًا في المساعدات الأمريكية لأوكرانيا.

ووفقًا لسينغ، ستصرف الولايات المتحدة نصف قرضها البالغ 20 مليار دولار على الأقل بحلول ديسمبر/كانون الأول القادم. وتعتزم الإدارة الأمريكية استخدام نصف القرض للمساعدات الاقتصادية والنصف الثاني للمساعدات العسكرية الإضافية لكييف. ولكن سيحتاج البيت الأبيض إلى الحصول على مزيد من الصلاحيات من الكونجرس لتقديم أجزاء من القرض كدعم عسكري.

وفي حال لم يتمكن البيت الأبيض من التوصل إلى اتفاق مع السلطة التشريعية لتأمين السلطات المطلوبة، قال سينغ إن الإدارة الأمريكية ستغير مسارها وستقدم بدلاً من ذلك مبلغ القرض كاملاً كمساعدات اقتصادية.

"سنقدم 20 مليار دولار في كلتا الحالتين. لكننا سنعمل مع الكونجرس خلال الأشهر القليلة القادمة لتقييم ما إذا كان بإمكاننا الحصول على سلطة كافية من خلال التمويل العسكري الأجنبي، وسلطات ضمان القروض لتقديم نصف مساعدتنا من خلال الدعم العسكري".

أما الـ 30 مليار دولار الأخرى من المساعدات فستأتي من الاتحاد الأوروبي والشركاء الآخرين في مجموعة السبع، بما في ذلك المملكة المتحدة وكندا واليابان.

وقال سينغ: "كما التزمنا في شهر يونيو، ستبدأ مجموعة السبع في توزيع المساعدات لصالح أوكرانيا بحلول نهاية هذا العام، حتى نتمكن من تلبية احتياجات أوكرانيا العاجلة مع اقترابنا من فصل الشتاء مع إرسال إشارة لا لبس فيها، لن تتعب الولايات المتحدة وشركاؤها في مجموعة السبع".

تم الإعلان عن الحملة التي تقودها الولايات المتحدة للتوصل إلى اتفاق بين دول مجموعة السبع الأخرى المملكة المتحدة وكندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان في قمة المجموعة في بوليا بإيطاليا في وقت سابق من هذا العام.

وفي الأشهر التي تلت ذلك، قامت الولايات المتحدة وحلفاؤها بتسوية التفاصيل الدقيقة لتنفيذ القرض المعقد. ووافق المشرعون الأوروبيون يوم الثلاثاء على قرض يصل إلى حوالي 37.7 مليار دولار (35 مليار يورو) لأوكرانيا مدعومًا بالأصول الروسية المجمدة.

وأضاف أنه سيتم الإعلان عن مزيد من التفاصيل عقب اجتماع وزراء مالية مجموعة السبع المقبل.

قامت الدول الغربية بتجميد أصول روسيا في حسابات مصرفية موجودة داخل أوروبا والولايات المتحدة كجزء من موجة ضخمة من العقوبات التي تم فرضها بعد أن أمر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بغزو أوكرانيا في عام 2022. تم تجميد مئات المليارات من الأصول في أوروبا، مع وجود مبلغ صغير فقط حوالي 3 مليارات دولار في بنوك في الولايات المتحدة.

وقد أدى ذلك في البداية إلى إثارة المسؤولين الأوروبيين مخاوف من أنهم قد يكونون في مأزق إذا فشلت أوكرانيا في سداد القرض، لكن المفاوضين قاموا في نهاية المطاف بهيكلة الصفقة بحيث تتقاسم جميع الدول المشاركة المخاطر.

إذا تم التوصل إلى اتفاق سلام في النزاع، فإما أن تظل الأصول الروسية مجمدة وتدر فوائد لسداد القروض حتى يتم سدادها، أو أن تدفع روسيا ثمن الأضرار التي تسببت فيها.

بدأت دول مجموعة السبع في التفكير في مصادر تمويل أخرى طويلة الأجل لأوكرانيا في أواخر العام الماضي وسط شكوك حول الالتزام السياسي والمالي المستقبلي لمواصلة إنفاق أموال دافعي الضرائب في أوكرانيا.