محادثات برلين تفتح آفاق السلام لأوكرانيا

اختتمت الولايات المتحدة للتو يومين من المحادثات مع المفاوضين الأوكرانيين والأوروبيين في برلين، تلتها المزيد من المناقشات بين القادة في أوروبا والتي انتهت جميعها بإشارات إيجابية حول اتفاق سلام مستقبلي.

وركزت المحادثات على الضمانات الأمنية لأوكرانيا لردع أي عدوان روسي محتمل في المستقبل، وهي المسألة التي لا تزال على الرغم من التصريحات الإيجابية نقطة شائكة رئيسية في المفاوضات مع موسكو. وتتمثل العقبة الرئيسية الأخرى في مستقبل منطقة دونباس الأوكرانية التي تطالب روسيا بأن تتنازل كييف عن السيطرة عليها كشرط للاتفاق.

أشاد قادة العالم ليلة الاثنين بـ "التقدم الكبير". وقالت ألمانيا إن هناك فرصة ضئيلة ولكن حقيقية للتوصل إلى اتفاق قريبًا، وطرحت أيضًا فكرة الهدنة خلال فترة أعياد الميلاد، وقال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب "نحن الآن أقرب مما كنا عليه". ولكن أين تقف الأمور في الواقع؟

ماذا حدث في محادثات برلين؟

اجتمع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي وكبير مفاوضيه رستم أوميروف مع ستيف ويتكوف، المبعوث الخاص لترامب، وجاريد كوشنر، صهر الرئيس الأمريكي، في العاصمة الألمانية. كما انضم المستشار الألماني فريدريش ميرتس إلى المحادثات، حيث عمل المفاوضون على آخر نسخة من خطة السلام المدعومة من الولايات المتحدة.

وقال زيلينسكي للصحفيين في برلين: "هذا لا يعني أن لدينا الآن خطة مثالية، لكنها نسخة قابلة للتطبيق للغاية". "الأمريكيون يريدون حلًا سريعًا؛ ونحن نهتم بالحفاظ على الجودة حتى بهذه الوتيرة. إذا تزامنت السرعة والجودة معًا، فنحن على استعداد تام للمضي قدمًا."

وقال زيلينسكي يوم الثلاثاء إنه عمل مع الولايات المتحدة "بتفصيل كبير على الوثائق التي يمكن أن توقف الحرب وتضمن الأمن" خلال محادثات السلام. وقال أمام البرلمان الهولندي في لاهاي: "كل تفصيل مهم لأنه لا يجب أن يصبح أي تفصيل واحد مكافأة لعدوان روسيا".

هناك الآن خمس وثائق منفصلة قيد المناقشة في إطار اتفاق السلام المقترح وهي تشمل ضمانات أمنية "ملزمة قانونًا" سيتم التصويت عليها من قبل الكونجرس الأمريكي، بالإضافة إلى خطط لتمويل تعافي أوكرانيا بعد الحرب.

Loading image...

اجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي والدنمارك وفنلندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وهولندا والنرويج وبولندا والسويد والمملكة المتحدة في برلين لإجراء مناقشات منفصلة، والتزموا بعدها بالعمل مع الولايات المتحدة "لتوفير ضمانات أمنية قوية وتدابير دعم الانتعاش الاقتصادي لأوكرانيا".

وقال الكرملين يوم الثلاثاء إنه لم يطلع بعد على نص المقترحات الأخيرة للضمانات الأمنية لأوكرانيا على غرار ضمانات الناتو.

"نحن نريد السلام؛ لا نريد هدنة لإعطاء أوكرانيا متنفسًا والاستعداد لاستمرار الحرب. نحن نريد وقف هذه الحرب وتحقيق أهدافنا وتأمين مصالحنا وضمان السلام في أوروبا للمستقبل"، قال المتحدث باسم الكرملين ديمتري بيسكوف للصحفيين ردًا على سؤال حول جدوى "هدنة عيد الميلاد".

ما هي الإجراءات التي حددها القادة الأوروبيون؟

تضمنت الالتزامات التي تم تحديدها في البيان المشترك الأوروبي ما يلي:

• "قوة متعددة الجنسيات في أوكرانيا" بقيادة أوروبية مع مساهمات بقوات من الحلفاء داخل تحالف الراغبين و"بدعم من الولايات المتحدة". ستساعد تلك القوة في تأمين سماء أوكرانيا وبحارها "بما في ذلك من خلال العمل داخل أوكرانيا".

• آلية لمراقبة وقف إطلاق النار بقيادة الولايات المتحدة، والتي ستشمل مشاركة دولية.

• "دعم كبير لأوكرانيا لبناء قواتها المسلحة، والتي يجب أن تبقى عند مستوى 800,000 جندي في وقت السلم."

• الاستثمار المستقبلي في أوكرانيا، والذي سيشمل اتفاقيات تجارية و"إتاحة موارد كبيرة للتعافي وإعادة الإعمار". وأضاف البيان: "وفي هذا السياق، تم تجميد الأصول السيادية الروسية في الاتحاد الأوروبي".

هل ستوافق روسيا؟

هذا هو السؤال الكبير. قال الكرملين إنه يعارض أي سيناريو يتضمن نشر قوات عسكرية للناتو في أوكرانيا.

وقد ذهبت الحكومة الروسية في السابق إلى حد الإصرار على أن تنص أوكرانيا في دستورها على أنها لن تنضم إلى حلف الناتو أو أن تتمركز قوات من الحلف العسكري عبر الأطلسي داخل حدودها. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، طالبت موسكو أيضًا بأن تضع كييف حدًا أقصى لقواتها المسلحة.

ويقول المسؤولون الأمريكيون أن ما يقرب من 90% من المشاكل بين روسيا وأوكرانيا قد تم حلها، واصفين مسألة التنازلات الإقليمية بأنها نقطة الخلاف الرئيسية.

وقال أحد المسؤولين الأمريكيين إن جانبهم عرض أفكارًا "مثيرة للتفكير" حول كيفية حل هذا المأزق، بما في ذلك تطوير منطقة اقتصادية حرة في أجزاء من دونباس.

وقد اقترح فريق التفاوض الأمريكي أن تكون مثل هذه المنطقة منطقة منزوعة السلاح، تنسحب منها أوكرانيا، ولكن لا تدخلها القوات الروسية. ولكن من غير الواضح ما إذا كان الرئيس الروسي فلاديمير بوتين سيتراجع عن أهدافه الحربية المتطرفة للموافقة على ذلك.

Loading image...

أثارت أوكرانيا تساؤلات حول من سيدير تلك المنطقة، ومن سيضمن أن يكون انسحاب القوات متبادلاً.

"يحاول الأمريكيون إيجاد حل وسط... أريد أن أؤكد مرة أخرى: "منطقة اقتصادية حرة" لا تعني أن تكون تحت سيطرة الاتحاد الروسي. هذه هي السمات الأساسية بالنسبة لي في أي صيغة تتعلق بدونباس"، مضيفاً أن أوكرانيا لن تعترف بالجزء المحتل مؤقتاً من منطقة دونباس الشرقية على أنها روسية قانونياً أو بحكم الأمر الواقع.

وقد وصف المسؤولون الأمريكيون الضمانات الأمنية بأنها "شبيهة بالمادة الخامسة"، في إشارة إلى مبدأ معاهدة حلف شمال الأطلسي الذي ينص على أن الهجوم على أحد الأعضاء يعتبر هجومًا على الجميع. ورفض المسؤولون الخوض في تفاصيل ما سيترتب على الدور الأمريكي سوى القول بأنه لن يشمل قوات أمريكية على الأرض في أوكرانيا.

وقال زيلينسكي: "قبل أن نغادر ساحة المعركة، علينا أن نكون متأكدين تمامًا من ماهية هذه الضمانات الأمنية".

ما هي الخطوات التالية؟

يواصل زيلينسكي مباحثاته الدبلوماسية، حيث سيقوم بزيارة إلى هولندا يوم الثلاثاء لمناقشة التعويضات التي ستقدمها روسيا عن الأضرار التي تسببت بها خلال الحرب.

وقال زيلينسكي: "لا تدور المحادثات حول وقف إطلاق النار فحسب، بل حول الضمانات الأمنية". "الأمر لا يتعلق فقط بالأمن المادي، بل يتعلق أيضًا بجعل روسيا تتعلم أخيرًا العيش وفقًا لسيادة القانون. ولن ينجح الأمر إلا إذا كانت هناك مساءلة حقيقية، وإذا أصبح عقاب المعتدي أمرًا حتميًا".

وقال ترامب، الذي أجرى مكالمة هاتفية في اجتماع عشاء يوم الاثنين للزعماء الأوروبيين، إن "الأمور تسير على ما يبدو على ما يرام، ولكننا نقول ذلك منذ فترة طويلة، وهو أمر صعب". وقال إن المكالمة كانت "جيدة جداً"، وأنه أجرى "حديثاً مطولاً" مع زيلينسكي، مشيراً أيضاً إلى أن الولايات المتحدة كانت على اتصال مع بوتين.

وقال ترامب يوم الاثنين في المكتب البيضاوي: "أعتقد أننا أقرب الآن مما كنا عليه في أي وقت مضى، وسنرى ما يمكننا القيام به". "المشكلة هي أن روسيا سترغب في إنهاء الأمر، ثم فجأة لن يفعلوا ذلك، وأوكرانيا سترغب في إنهاء الأمر، وفجأة لن يفعلوا ذلك. لذا، علينا أن نجعلهم على نفس الصفحة."