ترامب يعيد تشكيل الضرائب لدعم الشركات الأمريكية

يُصوِّر دونالد ترامب نفسه على أنه صديق كبير للشركات الكبرى، خاصة خلال فترة إدارته الأولى. ومن بين أبرز جهوده البارزة خفض معدل الضريبة على الشركات من 35% إلى 21% كجزء من قانون التخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017، والذي تضمن العديد من الإجراءات الأخرى المفيدة للشركات.

خطط ترامب لمساعدة الشركات الأمريكية

وهو يعد الشركات بأنه سيفعل المزيد من الإجراءات نفسها إذا ما تم انتخابه في نوفمبر لولاية ثانية. ومن المقرر أن يحدد يوم الثلاثاء خطته لتخفيض الضرائب على أصحاب الأعمال الأمريكيين، وأن يسلط الضوء على أهمية شراء السلع المصنوعة في الولايات المتحدة في خطاب يلقيه في سافانا، جورجيا.

وقد تعهد الرئيس السابق بالفعل برفع التعريفات الجمركية، والتي ادعى مرارًا وتكرارًا أنها ستساعد المصنعين المحليين، كما تعهد بزيادة تخفيض معدل الضريبة على الشركات إلى 15%، ولكن فقط للشركات التي تصنع منتجاتها في الولايات المتحدة. بالإضافة إلى ذلك، فهو يريد تجديد العديد من التغييرات الضريبية على الأعمال التجارية في قانون العدالة الضريبية الشاملة - بالإضافة إلى جميع التخفيضات الضريبية على الدخل الفردي والضرائب العقارية - التي تنتهي صلاحيتها أو التي انقضت بالفعل.

وتتناقض بعض خططه تناقضًا صارخًا مع منافسته الديمقراطية، نائبة الرئيس كامالا هاريس، التي اقترحت رفع معدل الضريبة على الشركات إلى 28% ومضاعفة الضريبة على إعادة شراء الأسهم إلى أربعة أضعاف لتصل إلى 4% للمساعدة في دفع خططها لمساعدة الطبقة المتوسطة والعاملين الأمريكيين. كما أعربت أيضًا عن دعمها لمخطط الرئيس جو بايدن الأخير للميزانية، والذي يحتوي على مجموعة متنوعة من الزيادات الضريبية على الشركات الكبرى والأثرياء في محاولة لضمان دفعهم لحصتهم العادلة.

تأتي التخفيضات الضريبية التي وعد بها ترامب في مجال الأعمال جنبًا إلى جنب مع مجموعة من التخفيضات الضريبية المستهدفة للأفراد، وهي قائمة لا تزال تتزايد. وقد تعهد بإلغاء الضرائب الفيدرالية على الإكراميات وأجر العمل الإضافي ومزايا الضمان الاجتماعي، فضلاً عن استعادة إمكانية خصم ضرائب الولاية والضرائب المحلية، والتي كانت محدودة في حزمة التخفيضات الضريبية التي طرحها.

ستحتاج جميع مقترحات ترامب لخفض الضرائب إلى موافقة الكونغرس، الأمر الذي قد يكون من الصعب حشده حتى لو فاز الجمهوريون بأغلبية جيدة في كلا المجلسين. ولكن بإمكانه فرض سياساته الجمركية من خلال إجراءات تنفيذية.

إليك ما يقترحه ترامب لمساعدة الشركات:

قال ترامب إنه في حال انتخابه مجددًا، سيضيف رسومًا جمركية تصل إلى 20% على كل الواردات الأجنبية القادمة إلى الولايات المتحدة، بالإضافة إلى تعريفة أخرى تصل إلى 60% على جميع الواردات الصينية. وقال أيضًا إنه سيفرض "تعريفة جمركية بنسبة 100%" على الدول التي تتحول عن استخدام الدولار الأمريكي.

ستُضاف هذه التعريفات الجديدة إلى الرسوم التي طبقها على ما يقرب من 380 مليار دولار من الواردات - بما في ذلك العديد من السلع الصينية الصنع والصلب والألومنيوم من عدة دول - عندما كان في البيت الأبيض.

استخدم ترامب الرسوم الجمركية، جزئياً، للمساعدة في تعزيز التصنيع الأمريكي. ولكن حتى عندما تساعد التعريفات الجمركية بعض المنتجين المحليين، فإنها تضر بالآخرين.

فعلى سبيل المثال، أدت تعريفات ترامب إلى جعل الصلب الأجنبي أكثر تكلفة بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين - لدرجة أن البعض قد يتحول إلى مورد أمريكي للصلب. وهذا أمر جيد بالنسبة لمنتج الصلب الأمريكي، ونتيجة لذلك، أعادت بعض شركات الصلب الأمريكية فتح مصانع الصلب الأمريكية وخلقت وظائف جديدة بعد تطبيق التعريفات.

ولكن بالنسبة للمصنعين الأمريكيين الذين يستخدمون الصلب في صناعة سلعهم، فإن الصلب أصبح أغلى ثمناً، وارتفاع سعره يضر بأرباحهم.

تقول العديد من الدراسات - مثل دراسة من مؤسسة الضرائب وأخرى من مجلس الأعمال الأمريكي الصيني - أن تعريفات ترامب الجمركية أضرت بالاقتصاد الأمريكي بشكل عام وأدت إلى خسارة صافية في الوظائف.

في عام 2019، وجد الاقتصاديون في مجلس الاحتياطي الفيدرالي انخفاضًا صافيًا في التوظيف في قطاع التصنيع بسبب التعريفات الجمركية. ويرجع ذلك في الغالب إلى أن السلع أصبحت أكثر تكلفة بالنسبة للشركات الأمريكية والمستهلكين الأمريكيين، كما أن التعريفات الانتقامية المفروضة على السلع الأمريكية الصنع جعلت المصنعين الأمريكيين الآخرين أقل قدرة على المنافسة عند البيع في الخارج.

وخلال فترة إدارة ترامب، غالبًا ما انتقدت غرفة التجارة الأمريكية سياسات التعريفات الجمركية التي اتبعها الرئيس.

وكتب جون مورفي، الذي يدير أنشطة الدعوة التي تقوم بها الغرفة الأمريكية فيما يتعلق بالتجارة الدولية وسياسة الاستثمار، في عام 2021: "بالإضافة إلى رفع التكاليف على الشركات والمستهلكين، فإن التعريفات الجمركية تزرع حالة من عدم اليقين التي تخنق النمو الاقتصادي".

تخفيض معدل الضريبة على الشركات

أبقى بايدن على معظم تعريفات ترامب الجمركية كما هي، وقام مؤخرًا بزيادة معدل الرسوم الجمركية على بعض السلع الصينية الصنع.

لطالما أراد ترامب تخفيض معدل الضريبة على الشركات إلى أقل من 21%. وقد كشف عن اقتراحه الأخير في وقت سابق من هذا الشهر في النادي الاقتصادي بنيويورك: معدل 15% للشركات التي تصنع منتجاتها في الولايات المتحدة.

"إذا قمت بالاستعانة بمصادر خارجية أو في الخارج أو استبدلت العمال الأمريكيين، فلن تكون مؤهلاً للحصول على أي من هذه المزايا. في الواقع، ستدفعون تعريفة جمركية كبيرة للغاية عندما يأتي المنتج من بلد آخر"، قال الرئيس السابق في خطابه.

لم تقدم الحملة أي تفاصيل حول هذا الإجراء، لكن بعض الخبراء يقولون إنه يبدو مشابهًا لخصم أنشطة الإنتاج المحلي في القسم 199 من القسم 199 من الدخل المتأتي من التصنيع المحلي بنسبة 9%. كان هذا الخصم المعقد موجودًا بين عامي 2004 و 2017 كحافز للشركات لإنتاج المزيد من السلع وتوظيف المزيد من العمال في الولايات المتحدة، وخاصة المصنعين، ولكن تم إلغاؤه بموجب قانون العدالة الانتقالية لصالح معدل ضريبي أبسط وأقل على الشركات بنسبة 21%.

وقال جون جيميجليانو، رئيس الخدمات التشريعية الضريبية في الولايات المتحدة في شركة KPMG، إن هذا الخفض الضريبي المستهدف سيكمل مساعي ترامب لرفع الرسوم الجمركية على المنتجات المستوردة.

وقال: "يمكنك أن ترى أن كل ذلك يتناسب معًا بطريقة ما لأننا إذا كنا نحاول حقًا أن نصبح أقل اعتمادًا على السلع الأجنبية، فسيتعين علينا إنتاجها هنا".

إن إعادة العمل بالخصم بمعدل فعال بنسبة 15% من شأنه أن يقلل من الإيرادات بمقدار 200 مليار دولار، وفقًا للجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة.

تمديد أحكام الأعمال التجارية في قانون التخفيضات الضريبية

على الرغم من أن معظم التغييرات الضريبية في قانون الضرائب على الشركات دائمة، إلا أن العديد من الإجراءات قد انتهت صلاحيتها أو من المقرر أن تنتهي قريباً. وقد وعد ترامب بتمديد العمل بالقانون بأكمله، على عكس هاريس التي أشارت إلى دعمها لتمديد العمل بالأحكام التي تستهدف الأثرياء والشركات الكبرى.

والجدير بالذكر أن قانون خفض الضرائب أنشأ مؤقتًا خصمًا خاصًا لأصحاب بعض الكيانات المارة الذين يدفعون ضرائب الأعمال على إقراراتهم الضريبية الفردية. يسمح هذا الخصم، الذي تنتهي صلاحيته أيضًا في نهاية عام 2025، لدافعي الضرائب هؤلاء باستبعاد ما يصل إلى 20% من دخل الأعمال من ضريبة الدخل الفيدرالية. تشمل هذه الشركات المسماة بالأعمال التجارية العابرة الشراكات، مثل تلك التي أسسها المحامون أو الأطباء أو المستثمرون.

أيضًا، إذا تم تجديد التغييرات الضريبية للأعمال التجارية في قانون العدالة الضريبية الفدرالية، فستتمكن الشركات مرة أخرى من خصم تكلفة استثماراتها في البحث والتجريب في الولايات المتحدة على الفور، بدلاً من خمس سنوات، وخصم 100% من استثماراتها في الآلات والمعدات على الفور. بالإضافة إلى ذلك، سيؤدي تمديد القانون إلى استعادة حدود أعلى على خصم نفقات الفائدة. كان مشرعو الحزب الجمهوري قد أدرجوا هذه الزيادات الضريبية الثلاثة المقررة في قانون العدالة الضريبية الشاملة كوسيلة لتعويض تكلفته.