ترامب يقترب من توقيع تخفيضات الإنفاق الحكومية

تخفيضات الإنفاق في وزارة الكفاءة الحكومية

أصبح الرئيس دونالد ترامب على بعد خطوة واحدة من توقيع الكونجرس رسميًا على شريحة من تخفيضات الإنفاق في وزارة الكفاءة الحكومية بعد أن وافق الجمهوريون في مجلس الشيوخ في الساعات الأولى من صباح الخميس على إلغاء 9 مليارات دولار من تمويل المساعدات الخارجية والبث العام.

مراحل إقرار الحزمة في مجلس النواب

تعود الحزمة الآن إلى مجلس النواب للحصول على الموافقة النهائية، حيث يجب أن يتم تمريرها بحلول الموعد النهائي يوم الجمعة الذي تم تحديده بموجب قواعد الميزانية التي يستخدمها الجمهوريون لتحريك الحزمة دون أصوات الديمقراطيين. وفي حال نجاحها، فإنها ستتجه بعد ذلك إلى مكتب ترامب، حيث من المتوقع أن يوقع على الدفعة الحزبية لاستعادة الدولارات الفيدرالية التي سبق للكونغرس أن أرسلها بالفعل.

مخاوف الجمهوريين بشأن التخفيضات

في حين أن معظم الجمهوريين في مجلس الشيوخ تبنوا بقوة تخفيضات الإنفاق ويضغطون من أجل المزيد، إلا أن البعض داخل الحزب أثاروا مخاوف بشأن مسعى البيت الأبيض، بحجة أنه يشكل سابقة ضارة تقوض سلطة الكونغرس. عارض اثنان من الجمهوريين الإجراء في التصويت النهائي: السيناتور سوزان كولينز، التي ترأس لجنة المخصصات في مجلس الشيوخ، والسيناتور ليزا موركوفسكي. وكانت النتيجة النهائية 51 مقابل 48.

التأثير على برامج المساعدات الخارجية

سيتم اقتطاع ما يقرب من 8 مليارات دولار من برامج المساعدات الخارجية التي وافق عليها الكونجرس كجزء من جهود البيت الأبيض لتفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. ويأتي مبلغ 1.1 مليار دولار أخرى من هيئة الإذاعة العامة، التي تساعد في تمويل الإذاعة الوطنية العامة وشبكة PBS.

التعديلات والمناقشات في مجلس الشيوخ

وقد أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون بعد جلسة تصويت مطولة على التعديلات امتدت من بعد ظهر يوم الأربعاء إلى الساعات الأولى من صباح يوم الخميس واستمرت أكثر من 12 ساعة ونصف الساعة. وقد قدم الديمقراطيون عدداً من التعديلات في محاولة لإلغاء بنود من التشريع، لكن لم يتم اعتماد أي منها.

الضغط على الجمهوريين في مجلس النواب

أمضى ترامب وفريقه أسابيع في العمل على إقناع الجمهوريين بدعم خطتهم. واضطر المسؤولون إلى تقديم تنازل رئيسي واحد على الأقل قبل التصويت النهائي في مجلس الشيوخ، حيث رضخوا لمطلب العديد من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري بتجنيب تمويل برنامج بيبفار، وهو برنامج مكافحة الإيدز العالمي الذي يعود إلى عهد بوش.

التغييرات التي أدخلها مجلس الشيوخ

والآن، أصبح الضغط على الجمهوريين في مجلس النواب لتبني تخفيضات الإنفاق قبل الموعد النهائي يوم الجمعة. كان مجلس النواب قد أقر الحزمة في البداية في يونيو، ولكن يجب أن يقرها مرة أخرى لأن مجلس الشيوخ أدخل تغييرات على مشروع القانون. وقبل التصويت النهائي لمجلس الشيوخ، صوّت المجلس على تبني ما يُعرف بالتعديل البديل وهو تعديل استخدمه الجمهوريون لإجراء تعديلات على نسخة مجلس النواب من مشروع القانون.

التحديات التي تواجه الجمهوريين في التصويت

إذا أقر مجلس النواب النسخة الجديدة من التشريع، كما هو متوقع، فستكون هذه هي المرة الثانية هذا الشهر التي يضطر فيها المجلس لقبول التغييرات التي أدخلها مجلس الشيوخ قبل الموعد النهائي الذي يلوح في الأفق، بعد أن تبنى المجلس بصعوبة نسخة مجلس الشيوخ من مشروع قانون أجندة السياسة الداخلية الشاملة للرئيس قبل 4 يوليو.

وقبل أن يجري مجلس الشيوخ تصويته النهائي، شجع رئيس مجلس الشيوخ مايك جونسون مجلس الشيوخ على إعادة الحزمة إلى مجلسه "كما هي" بسبب الأغلبية الضئيلة للجمهوريين في مجلس النواب. لكن النائب الجمهوري عن ولاية لويزيانا أضاف: "سنقوم بمعالجة أي شيء يرسلونه لنا، في أي وقت".

مفاوضات السيناتور مايك راوندز

وفي الوقت الذي يعمل فيه الجمهوريون على كسب أصوات الرافضين، أعلن السيناتور مايك راوندز في وقت سابق من هذا الأسبوع أنه سيدعم الحزمة بعد التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يحافظ على تدفق الأموال إلى محطات الإذاعة الريفية في ولايته داكوتا الجنوبية، وهي مشكلة كان يعمل منذ أسابيع لحلها.

قال راوندز عن مفاوضاته بشأن X: "أردنا التأكد من استمرار عمل خدمات البث الإذاعي القبلية في ولاية ساوث داكوتا التي تقدم إنذارات طوارئ قد تنقذ الأرواح"، وقال إنه عمل مع إدارة ترامب لإيجاد "أموال يمكن إعادة تخصيصها لمواصلة المنح لمحطات الإذاعة القبلية دون انقطاع".

إسقاط التخفيضات المثيرة للجدل

بينما كان الجمهوريون يستعدون للمضي قدمًا في مشروع القانون يوم الثلاثاء في سلسلة من عمليات التصويت الإجرائية، كشف قادة الحزب الجمهوري عن تغيير رئيسي من خلال إسقاط خفض مثير للجدل بقيمة 400 مليون دولار يعتقد أعضاء مجلس الشيوخ أنه سيؤثر على برنامج الإغاثة من الإيدز PEPFAR. وقد حظي البرنامج بشعبية كبيرة بين العديد من أعضاء مجلس الشيوخ، ويُنظر إليه على أنه أداة رئيسية في مساعدة الولايات المتحدة في مكافحة وباء الإيدز حول العالم.

وأدلى نائب الرئيس جيه دي فانس بأصوات متعادلة لصالح مشروع القانون لتجاوز العقبات الإجرائية.

مخاوف كولينز وموركوفسكي

لكن التغييرات لم تكن كافية بالنسبة لكولينز وموركوفسكي، اللتين قالتا إن الإدارة فشلت في تقديم تفاصيل كافية حول كيفية تنفيذ التخفيضات وأثارتا مخاوف بشأن احتمال حدوث عواقب سلبية.

صوّت زعيم الحزب الجمهوري السابق في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل مع كولينز وموركوفسكي ضد التصويت الإجرائي يوم الثلاثاء للمضي قدماً في مشروع القانون، لكن الجمهوري من ولاية كنتاكي صوّت في النهاية لصالح مشروع القانون النهائي.

انتقادات لعدم تقديم تفاصيل كافية

بعد التصويت ضد تقدم الحزمة ليلة الثلاثاء، قالت كولينز: "حزمة التخفيضات لديها مشكلة كبيرة لا أحد يعرف حقًا ما هي تخفيضات البرامج الموجودة فيها. وهذا ليس لأننا لم يكن لدينا الوقت الكافي لمراجعة مشروع القانون. بل المشكلة تكمن في أن (مكتب الإدارة والميزانية في البيت الأبيض) لم يقدم أبدًا التفاصيل التي عادةً ما تكون جزءًا من هذه العملية."

وافقت موركوفسكي على أن الإدارة لم تقدم تفاصيل كافية، وأصرت على ضرورة حماية البث العام وحذرت من أن قبول حزمة البيت الأبيض يقوض سيطرة الكونجرس الدستورية على تمويل الحكومة.

وقالت في خطاب ألقته قبل التصويت الإجرائي يوم الثلاثاء على تقديم الحزمة: "نحن مشرعون. يجب أن نشرّع. ما نحصل عليه الآن هو توجيهات من البيت الأبيض ويقال لنا: هذه هي الأولوية. نريدك أن تنفذها. وسنعود إليكم بجولة أخرى. أنا لا أقبل ذلك."