ترامب يسعى لإعادة شركات النفط إلى فنزويلا

من المقرر أن يجتمع الرئيس دونالد ترامب مع المديرين التنفيذيين لشركات النفط الكبرى يوم الجمعة كجزء من هجوم يستمر أسبوعًا لإقناع أكبر شركات الطاقة الأمريكية بالعودة إلى فنزويلا.

وقد أعربت صناعة النفط عن شكوكها الجدية بشأن دفع عشرات المليارات من الدولارات على مدى عقد من الزمن لاستعادة البنية التحتية النفطية في فنزويلا. وهذا هو السبب في أن كبار المسؤولين التنفيذيين في قطاع النفط في اجتماع البيت الأبيض يخططون لتجنب تقديم أي تعهدات استثمارية حازمة، بحجة أن فنزويلا الآن متقلبة للغاية بحيث لا يمكن تبرير الاندفاع مرة أخرى في هذا المجال، حسبما قال أشخاص مطلعون على التنسيق وراء الكواليس.

وحتى الآن، قال الأشخاص، لم يقدم ترامب وكبار مساعديه حتى الآن استراتيجية مقنعة لإعادة بناء البنية التحتية للطاقة في فنزويلا وضمان استقرارها على المدى الطويل.

وقال أحد الأشخاص المشاركين في تحضيرات الصناعة لاجتماع البيت الأبيض: "إنهم يختلقون هذا الأمر أثناء سيرهم".

لكن شركات النفط ستكون على استعداد لإعادة النظر في ظل الظروف المناسبة: فهناك أموال طائلة يمكن جنيها من احتياطيات النفط الهائلة في البلاد.

سيادة القانون

اضطلع الجيش الفنزويلي بدور نشط في شركة النفط التي تديرها الدولة والمعروفة باسم PDVSA. وقد تعرضت البنية التحتية للطاقة في البلاد لعمليات سرقة متفشية. وقد أشار المسؤولون التنفيذيون في مجال النفط في وقت سابق لمسؤولي ترامب إلى أن البلاد لديها تاريخ من أخذ الرهائن، وقد لا يتقبل السكان المحليون بلطف الشركات الأجنبية التي تستخرج مواردهم الطبيعية.

وقال مايك سامرز، الرئيس التنفيذي لوبي صناعة النفط، معهد البترول الأمريكي، يوم الخميس: "ستكون هناك معايير يجب وضعها قبل أن يكون هناك استثمار كبير في فنزويلا". "أولاً، علينا إرساء سيادة القانون."

في اجتماعاتهم مع مسؤولي ترامب، ضغط المسؤولون التنفيذيون في قطاع النفط للحصول على تفاصيل حول كيفية تخطيط البيت الأبيض لضمان بقاء الموظفين والمعدات المرسلة إلى المناطق النائية في فنزويلا آمنة. وقال أشخاص مطلعون على المحادثات إن الإجابات من الإدارة لم تكن مرضية حتى الآن، على الرغم من أن وزير الطاقة كريس رايت أقر بحجم التحدي.

قال رايت يوم الأربعاء "للقيام بالاستثمارات الكبيرة جدًا وطويلة الأجل، علينا أن نجعل الحكومة في مكان أفضل حيث يكون لديهم حكم القانون الآمن والأمن القومي، وهذه عملية".

الاستقرار السياسي

من أجل إعادة إنتاج فنزويلا إلى مستويات ما قبل الاشتراكية، ستحتاج صناعة النفط إلى مد خطوط أنابيب، وإنشاء منصات حفر، وبناء بنية تحتية للموانئ، وتركيب كهرباء يمكن الاعتماد عليها، من بين مشاريع أخرى. وسيتكلف ذلك أكثر من 10 مليارات دولار سنوياً وسيستغرق أكثر من عقد من الزمن حتى يؤتي ثماره، وفقاً لإجماع خبراء الصناعة والمطلعين ورايت.

يمكن أن تكون الولايات المتحدة في رئيسها التاسع والأربعين بحلول ذلك الوقت، وستحتاج فنزويلا إلى إعادة تشكيل حكومتها كديمقراطية ومقاومة الانتفاضات المحتملة.

Loading image...

قال دان بيكرينغ، المؤسس وكبير مسؤولي الاستثمار في شركة بيكرينغ إنرجي بارتنرز: لن يتم تخويف شركات النفط لإنفاق الأموال في بلد محفوف بالمخاطر أو بشروط محفوفة بالمخاطر.

قد تستمر الضمانات من إدارة ترامب فقط طالما كان ترامب في السلطة - ويمكنه الحفاظ على سيطرته على الحكومة الفنزويلية. ومن غير المرجح أن يطمئن ذلك صناعة النفط إلى أن الحكومات الفنزويلية والأمريكية الجديدة لن تغير القواعد المفروضة عليها بعد سنوات.

"كلمة هذه الإدارة لا تكفي في أي مكان. هذا يتطلب إجماعًا سياسيًا قويًا جدًا، ونحن بعيدون جدًا عن ذلك"، قال ريان كيلوغ، نائب عميد كلية هاريس للسياسة العامة بجامعة شيكاغو.

إلغاء العقوبات وقوانين النفط

في جلسات تحضيرية خاصة قبل يوم الجمعة، أعرب المسؤولون التنفيذيون في قطاع النفط عن قلقهم من أن يطالب ترامب بالتزامات فورية. وبدلًا من ذلك، ناقشوا الترويج لقدرتهم على زيادة الإنتاج الفنزويلي بمئات الآلاف من البراميل يوميًا في الأشهر المقبلة، حسبما قال الأشخاص المطلعون على المناقشات.

لكن ذلك سيأتي مع شرط: أن ترفع الإدارة الأمريكية العقوبات الرئيسية وتوفر بعض الإمدادات اللازمة لنقل النفط الخام الفنزويلي الأثقل.

Loading image...

قالت إدارة ترامب إنها سترفع بعض العقوبات المفروضة على البلاد كمقدمة لعودة شركات النفط الأمريكية إلى فنزويلا. لكن البلاد لديها أيضًا قوانين صارمة تحكم شركات النفط الأجنبية، حيث تطلب من الشركات الدخول في مشاريع مشتركة بين القطاعين العام والخاص التي تدفع رسوم إتاوة بنسبة 30% وضريبة دخل بنسبة 60%.

وقالت لويزا بالاسيوس، الرئيسة السابقة لشركة سيتغو والمديرة الإدارية الحالية لمركز سياسة الطاقة العالمية بجامعة كولومبيا: لدى فنزويلا نظام مالي غير مواتٍ للغاية لماذا تذهب إلى مكان كهذا؟ "هذه شركة من الصعب جدًا العمل فيها، حتى الصينيون لا يمكنهم العمل في هذا البلد."

سداد الديون

تم الاستيلاء على أصول العديد من شركات الطاقة الأجنبية، بما في ذلك إيني وريبسول وكونوكو فيليبس وإكسون موبيل، من قبل فنزويلا في عام 2007 وتم طردها من البلاد. وتسعى هذه الشركات مجتمعة للحصول على عشرات المليارات من الدولارات كتعويضات من شركة PDVSA.

وقال كيلوج: "ستتذكر إكسون ما حدث لها هناك". "سيتعين على الأقل سداد جزء من ذلك، لكن المال ليس موجودًا لسدادها."

وقال رايت يوم الأربعاء إن الشركات التي ستعود إلى فنزويلا سيتم سدادها في نهاية المطاف عن طريق عائدات النفط الذي تقوم الحكومة الأمريكية بتسويقه، لكن التركيز على المدى القريب على استعادة الاقتصاد الفنزويلي.

الضمانات المالية

وباستثمارات معتدلة وعلاقة عمل مع الحكومة الأمريكية، يمكن لفنزويلا على الأرجح أن تعيد حقول النفط الحالية إلى طاقتها التشغيلية التي كانت تعمل بها قبل عقد أو نحو ذلك، قبل أن تدخل العقوبات الأمريكية حيز التنفيذ بالكامل، وفقًا لبالاسيوس. وأي شيء أكثر من ذلك سيتطلب أموالاً طائلة، ووقتاً طويلاً.

Loading image...

لهذا السبب قد تكون الضمانات المالية، أو التمويل منخفض التكلفة، أو السداد، أو غيرها من الحوافز حاسمة لجذب شركات النفط إلى فنزويلا. وقد اقترحت الإدارة الأمريكية إمكانية تقديم تمويل مدعوم من الحكومة، أو تمويل مستوى معين من التأمين ضد المخاطر السياسية أو دعم استثمارات القطاع الخاص في فنزويلا.

وقال بيكرينغ: "الشروط المالية والدعم المالي والضمانات والضمانات ستكون كلها مهمة للغاية". "يمكن للدعم الحكومي الأمريكي أن يسرع الأمور، ولكن من غير الواضح ما إذا كان سيتم تقديمها".

"وابل" من الفوائد

لكن خبراء الصناعة اتفقوا على أنه في ظل الظروف المناسبة، ستجذب فنزويلا اهتماماً كبيراً من شركات النفط على المدى الطويل.

فهناك كمية هائلة من النفط هناك. وهذا ما جعل العراق أكبر من أن تتجاهله الشركات الأجنبية قبل عقدين من الزمن، على الرغم من البيئة السياسية غير المستقرة.

لهذا السبب قال رايت أنه تلقى "وابلًا" من الاهتمام من شركات النفط حول فرصة فنزويلا. وقال رايت إن إدارة ترامب "لن تلوي ذراع أحد"، لكنها ستعمل على تحقيق الاستقرار السياسي في فنزويلا على أسس أكثر ثباتًا، واعترف بأن هذه العملية ستستغرق وقتًا.