ترامب يهدد بزيادة الرسوم الجمركية العالمية

وقد قوبل الارتياح اللحظي بحقيقة صارخة يوم الجمعة بأن الرئيس دونالد ترامب لم ينتهِ تقريبًا من نظامه الفوضوي للرسوم الجمركية.

ففي تصريحات للصحفيين من المكتب البيضاوي يوم الجمعة، قال ترامب إنه سيعلن عن ما يسمى بالتعريفات الجمركية المتبادلة الجديدة الأسبوع المقبل، وربما يفي بتعهده الانتخابي ورغبته التي طالما راودته في أن تكون ضرائب الاستيراد التي تفرضها الدول الأجنبية مماثلة لضرائب الاستيراد التي تفرضها الدول الأجنبية بالدولار مقابل الدولار لاستعادة ما يعتقد الرئيس أنه عدالة في التجارة الدولية.

وقد هز هذا التصريح الأسواق المالية يوم الجمعة بعد أسبوع هادئ نسبيًا بالنسبة للأسهم. وعلى الرغم من أن الرسوم الجمركية الشاملة التي فرضها ترامب على الصين بنسبة 10% دخلت حيز التنفيذ يوم الثلاثاء، وردت الصين على الولايات المتحدة بفرض رسوم جمركية موسعة من جانبها، إلا أن الأسواق ارتفعت قليلاً هذا الأسبوع بعد أن شعرت الأسواق بالارتياح لأن ترامب تراجع عن خططه لفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع السلع القادمة من المكسيك وكندا.

وقد أثار إعلان يوم الجمعة عن الرسوم الجمركية الجديدة المحتملة التي قد تطال جميع أنحاء العالم قلق المستثمرين. وانخفض مؤشر داو جونز الصناعي 400 نقطة، أو 0.9%. كما هبط مؤشر ستاندرد آند بورز 500 الأوسع نطاقًا بنسبة 0.9%، وانخفض مؤشر ناسداك المركب الذي يعتمد على التكنولوجيا بنسبة 1.4%.

وقال ترامب إن التعريفات الجمركية المتبادلة ستضمن "معاملتنا بالتساوي مع الدول الأخرى" ويمكن أن تساعد في خفض عجز الميزانية الأمريكية. وكانت التعريفات الجمركية بمثابة جزء رئيسي من تعهد ترامب بزيادة الإيرادات لدفع تكاليف تمديد التخفيض الضريبي لعام 2017 بالإضافة إلى التخفيضات الضريبية الأخرى التي وعد بها. لكن الرسوم الجمركية نفسها يمكن أن تمثل زيادة ضريبية هائلة على المستهلكين الأمريكيين، الذين يقول الاقتصاديون إنهم يدفعون في نهاية المطاف تكلفة الرسوم الجمركية.

إذا مضى ترامب قدمًا في فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على المكسيك وكندا التي تم تأجيلها حتى الأول من مارس، فإن التكلفة الإجمالية المباشرة لضرائب الاستيراد على السلع الصينية والمكسيكية والكندية ستصل إلى زيادة ضريبية تزيد عن 1200 دولار سنويًا للأسرة الأمريكية النموذجية، حسبما وجد باحثو معهد بيترسون. وأضاف الباحثون أن ذلك سيصل إلى أكبر زيادة ضريبية أمريكية منذ عام 1993 على الأقل. حتى لو تم تمديد تلك التخفيضات الضريبية لعام 2017، وجد تحليل معهد بيترسون أن 60% من أصحاب الدخل الأدنى "سيظلون في نهاية المطاف أسوأ حالاً بشكل كبير" بسبب التعريفات.

ويمكن للتعريفات المتبادلة أن تضيف المزيد إلى تلك الفاتورة.

ليس من الواضح ما هو الشكل الذي ستتخذه التعريفات الجمركية المتبادلة، إذا تم سنها على الإطلاق. وكان ترامب قد هدد مؤخرًا بفرض تعريفة جمركية شاملة بنسبة 10% على جميع الواردات القادمة إلى الولايات المتحدة. لكن يبدو أن تهديد ترامب بفرض رسوم جمركية متبادلة يعود إلى ما كان يكرره في حملته الانتخابية من أن مضاهاة ضرائب الاستيراد التي تفرضها الدول الأجنبية بالدولار مقابل الدولار يمكن أن تساعد في تقليل العجز التجاري الأمريكي.

تقيس الفجوات التجارية الفرق بين قيمة السلع التي تستوردها أمريكا وقيمة السلع التي تصدرها أمريكا من وإلى دولة أجنبية. وقد انتقد ترامب بشدة ما يعتبره ترتيبات تجارية غير عادلة، قائلاً بشكل غير صحيح إن الفجوات التجارية لأمريكا مع الدول الأجنبية تُظهر أن الولايات المتحدة "تخسر" مئات المليارات من الدولارات لصالح الدول المجاورة لها. ويحذّر بعض الاقتصاديين من أن لغة ترامب حول الفجوة التجارية لأمريكا تقدم تصويرًا غير عادل لما أصبح آلية حاسمة للاقتصاد الأمريكي - أي قدرته على شراء الخدمات التي تقدمها الدول الأخرى بالإضافة إلى الأشياء التي لا تُصنع هنا كثيرًا، مثل القهوة.

إذا مضى ترامب قدمًا في فرض رسوم جمركية متبادلة، فقد يؤدي ذلك إلى سلسلة من الرسوم الجمركية الانتقامية من الدول المتأثرة. وقد يؤدي ذلك إلى إشعال حرب تجارية، مما قد يؤدي إلى فرض ضرائب أعلى من أي وقت مضى تضر في نهاية المطاف بالمستهلكين، الذين يلاحظ الاقتصاديون أنهم عادة ما يعلقون مع الفاتورة في النهاية. وذلك لأن المستوردين الأمريكيين هم من يدفعون الرسوم الجمركية - وليس الدول الأجنبية المستهدفة بالرسوم الجمركية. ويقوم هؤلاء المستوردون بتمرير التكاليف إلى تجار التجزئة، الذين عادةً ما يرفعون بدورهم الأسعار على المستهلكين.

إن التعريفة الجمركية بنسبة 10% على الصين هي ضريبة على سلع تبلغ قيمتها حوالي 427 مليار دولار. وهذا يتجاوز بالفعل التعريفات الجمركية المختلفة التي فرضها ترامب خلال إدارته الأولى على ما يقرب من 380 مليار دولار من السلع الأجنبية، وفقًا لتقديرات مؤسسة الضرائب.

لكن إدارة ترامب أرجأت أيضًا بعض هذه التعريفات يوم الجمعة، حيث أعادت مؤقتًا ما يسمى بإعفاء الحد الأدنى من الرسوم الجمركية: وهي ثغرة تسمح بدخول الطرود التي تقل قيمتها عن 800 دولار إلى البلاد معفاة من الرسوم الجمركية. وكان الإعفاء قد دخل حيز التنفيذ يوم الثلاثاء، وسرعان ما أوقفت خدمة البريد الأمريكية جميع شحنات الطرود من الصين وهونغ كونغ امتثالاً للأمر.

ولكن بعد ذلك أعادت الخدمة البريدية الأمريكية الخدمة في غضون ساعات، مما زاد من الارتباك حول كيفية فحص السلع الواردة من الصين لتحديد ضرائب استيرادها. وقع ترامب إجراءً تنفيذيًا يوم الجمعة أعاد الإعفاء من الحد الأدنى إلى أن "يتم وضع أنظمة ملائمة لمعالجة وتحصيل إيرادات الرسوم الجمركية بشكل كامل وسريع" في وزارة التجارة.

لم يذكر الأمر التنفيذي مدة التأخير. وكان ذلك مثالاً آخر على عدم اليقين المحيط بتنفيذ ونطاق التعريفات الجمركية المحتملة التي قد تكون أو لا تكون قريباً.