تصاعد التوترات داخل الحزب الجمهوري بشأن التشريع

زيادة الضغط على الحزب الجمهوري من قبل ترامب

يراهن الرئيس دونالد ترامب والقادة الجمهوريون على أن الممانعين الرئيسيين في الحزب الجمهوري سيرضخون تحت ضغط هائل لتمرير أجندته الشاملة في غضون أيام, حتى مع تحذير عدد منهم من أنهم مستعدون لإفشال هذا الإجراء الذي تبلغ قيمته عدة تريليونات من الدولارات دون تغييرات كبيرة.

التوترات بين مجلسي النواب والشيوخ

لكن التوترات تتصاعد بين مجلسي النواب والشيوخ وبين المعتدلين والمحافظين الذين يتصارعون على النسخ المتنافسة, حيث يطالب ترامب بإرسال مشروع القانون إلى مكتبه بحلول 4 يوليو.

الخطط والمفاوضات خلف الكواليس

ومع تخطيط مجلس الشيوخ لإجراء تصويت حاسم لبدء المناقشة في أقرب وقت يوم الخميس، يتسابق كل من زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون ورئيس مجلس النواب مايك جونسون لقمع التمردات بين فصيليهما الوسطي واليميني.

وخلف الكواليس، يجري جونسون وحلفاؤه محادثات عالية المخاطر مع قادة الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ لحل النقاط الخلافية النهائية، بينما يؤكدون لأعضاء مجلس النواب أنهم قد يحتاجون في نهاية المطاف إلى دعم نسخة مجلس الشيوخ لأن المزيد من المفاوضات بين أعضاء مجلس الشيوخ غير ممكنة، وفقًا لمصدرين مطلعين على المناقشات، وهي خطوة من المؤكد أنها ستثير غضب الكثيرين في مؤتمره.

خيارات الحزب الجمهوري في التصويت

ويعني ذلك أن الحزب الجمهوري الرافضين للخطة قد يجدون أنفسهم في نهاية المطاف أمام هذا الخيار: إما التصويت لصالح خطة يكرهونها أو إغراق مشروع القانون وتحمل غضب ترامب. يراهن قادة الحزب الجمهوري في كلا المجلسين على أن أعضاءهم سيختارون الخيار الأول.

ردود فعل الجمهوريين على التغييرات

وقال زعيم الأغلبية في مجلس النواب توم إيمر: "عندما يأتي الأمر، سنقوم بتمريره, لقد كنا نتحدث منذ أكثر من عام. حان وقت التصويت الآن."

لكن العديد من الجمهوريين في مجلس النواب غاضبون من قيام مجلس الشيوخ بإعادة كتابة نسختهم المصاغة بعناية من مشروع القانون, والأهم من ذلك اقتراح تخفيضات أعمق على برنامج Medicaid , ويدعون علانية إلى تجاوز الجدول الزمني الذي حدده ترامب لتغييره.

بالإضافة إلى أن جونسون لديه الآن ثلاثة متشددين جمهوريين على الأقل أعلنوا أنهم سيعارضون نسخة مجلس الشيوخ دون تخفيضات أعمق في الإنفاق: النواب أندي هاريس من ولاية ماريلاند، وتشيب روي من تكساس، وإريك بورليسون من ميسوري. ثم هناك المشكلة الضيقة التي تلاحق الحزب الجمهوري: الدفع الذي يقوده الجمهوريون في نيويورك لزيادة المبلغ الذي يمكن لدافعي الضرائب اقتطاعه من الجباية المحلية، وهي صفقة يريد أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري أن يهدموها ويجبروا أعضاء مجلس النواب على ابتلاعها.

ويحذر البعض من أنهم لن يرضخوا وهو تهديد يجب على قادة الحزب الجمهوري أن يزنوه لأنهم لا يستطيعون تحمل سوى ثلاثة انشقاقات في كل مجلس لتمرير مشروع القانون.

قالت النائبة نيكول ماليوتاكيس، التي كانت واحدة من بين 16 جمهوريًا في مجلس النواب الذين أعلنوا في رسالة إلى زعيمي الحزب الجمهوري يوم الثلاثاء أنهم لا يستطيعون دعم أحكام برنامج Medicaid في مجلس الشيوخ دون تغييرات كبيرة: "إذا كانوا يحاولون حشرنا في شيء لا يمكننا دعمه، فأعتقد أننا بحاجة إلى أخذ تلك الأيام الإضافية للتأكد من أنه منتج جيد". كما اجتمعت مع جونسون بشأن هذه القضية يوم الثلاثاء.

كانت ماليوتاكيس من بين العديد من المشرعين الجمهوريين الذين قالوا إنها ستدعم "لجنة مؤتمر" رسمية بين مجلسي النواب والشيوخ, ضد رغبة ترامب وقادة الحزب الجمهوري، لأن ذلك سيؤدي إلى إبطاء جدول أعمال الرئيس بشكل كبير.

حتى أن النائب ديفيد جويس، وهو حليف مقرب من القيادة، قال إنه على استعداد لتفويت الموعد النهائي الذي حدده ترامب في 4 يوليو للقتال من أجل المزيد من البنود الأصلية لمجلس النواب.

وقال النائب الجمهوري عن ولاية أوهايو: "أعتقد أن مشروع القانون الجيد يستحق أن يأخذ وقته, هناك اختلافات في ما يتحدث عنه مجلس الشيوخ وما يمكن تمريره هنا."

أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري ومستقبل مشروع القانون

إن الحزب الجمهوري متحد إلى حد كبير حول المبادئ الرئيسية لمشروع القانون، بما في ذلك تمديد التخفيضات الضريبية التي أقرها ترامب عام 2017 للأفراد والشركات، وفرض متطلبات عمل جديدة على برامج شبكة الأمان الاجتماعي والوفاء بوعود الرئيس خلال حملته الانتخابية مثل عدم فرض ضريبة على الإكراميات وأجر العمل الإضافي, كل ذلك مع توفير مئات المليارات الإضافية للبنتاغون ووكالات أمن الحدود. لكن كيفية دفع ثمن العديد من هذه المخصصات كانت أكثر إثارة للجدل، بما في ذلك التخفيضات على برنامج Medicaid والإلغاء التدريجي للإعفاءات الضريبية للطاقة في عهد بايدن.

المبادئ الأساسية لمشروع القانون

كما أن التقديرات الرسمية التي تشير إلى أن هذا الإجراء قد يضيف أكثر من 3.4 تريليون دولار إلى العجز على مدى العقد المقبل قد ترك الكثيرين من اليمين غير مرتاحين, بالإضافة إلى الزيادة المقترحة من مجلس الشيوخ بقيمة 5 تريليون دولار في حد الدين الوطني.

التحديات المالية والجدل حول العجز

وفي الوقت نفسه، بدأ الصبر ينفد في مجلس الشيوخ، حيث يتوق العديد من الجمهوريين إلى المضي قدمًا في هذا الشأن، ويطالبون بخداع نظرائهم في مجلس النواب.

قال أحد الجمهوريين: "من الغطرسة بعض الشيء أن نقول إن مجلس الشيوخ يجب أن يأكل بالضبط ما اقترحه مجلس النواب. أعني أنها عملية ثنائية المجلسين"، هذا ما قاله السيناتور بيرني مورينو، وهو جمهوري من ولاية أوهايو. "أنا لا أبدو مثل ألكسندر هاملتون أو جيمس ماديسون، أليس كذلك؟ هذه فقط العملية التي أنشأها مؤسسونا."

ضغط ترامب على الكونغرس

ويضغط ترامب نفسه على الكونغرس، حيث نشر على موقع "تروث سوشيال" يوم الثلاثاء: "احبسوا أنفسكم في غرفة إذا لزم الأمر، ولا تعودوا إلى منازلكم، وأنجزوا الاتفاق هذا الأسبوع."

ويشعر الجمهوريون في مجلس الشيوخ بالإحباط بشكل خاص من قبل ما يسمى بتجمع سالت، وهي مجموعة من الجمهوريين في مجلس النواب في نيويورك وكاليفورنيا التي تطالب بخصومات أكبر على مدفوعات الضرائب الحكومية والمحلية.

وقد أبرم هؤلاء الجمهوريون صفقة مع جونسون لكسب دعمهم من خلال رفع مبلغ الضرائب المحلية والولائية التي يمكن لدافعي الضرائب المؤهلين خصمها إلى حد 40,000 دولار. والآن، يقول العديد من هؤلاء الجمهوريين في نيويورك إنهم لن يقبلوا بأقل من هذا الرقم ولو بفلس واحد، على الرغم من أن الجمهوريين في مجلس الشيوخ يقولون إن عليهم التشويش على مجلس النواب بصفقة أقل تكلفة.

قال السيناتور الجمهوري عن ولاية داكوتا الشمالية كيفن كرامر، في إشارة إلى جمهوريي مجلس النواب من نيويورك: "أنا موافق على أن يطلقوا تصريحات مجنونة كهذه إذا أرادوا ذلك". "أسمع 'الخط الأحمر' كثيرًا هنا. أسمع ذلك كثيرًا، ولكن في نهاية المطاف، يتحول إلى اللون الوردي الفاتح إلى حد ما."

لكن هؤلاء المشرعون الجمهوريون في مجلس النواب الذين يضغطون من أجل تخفيف الضرائب قالوا إنه سيكون من الخطأ افتراض أنهم سيبتلعون ببساطة أي صفقة "سالت" يمررها مجلس الشيوخ.

"أعتقد أن هذا سيكون افتراضًا خاطئًا"، قال النائب مايك لولر، وهو جمهوري من نيويورك وأحد أبرز مؤيدي صفقة مجلس النواب، للصحفيين يوم الثلاثاء.

ومع ذلك، فإن أي عملية جلد بين الجمهوريين في مجلس النواب معقدة بسبب المفاوضات التي لا تزال غير مستقرة في مجلس الشيوخ. لا يزال أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري يقومون بتعديل مشروع قانونهم بأنفسهم ويحاولون اجتياز التغييرات التي فرضها عليهم عضو مجلس الشيوخ الذي أصدر قرارًا بأن بعض أحكامهم خارجة عن قواعد الميزانية الصارمة لمجلس الشيوخ التي يجب عليهم اتباعها لتمرير مشروع القانون على طول خطوط الحزب.

التحديات المتعلقة ببرنامج Medicaid

ومع ذلك، يبقى الصداع الأكبر بالنسبة للجمهوريين هو مصير برنامج Medicaid.

محاولات إلغاء التخفيضات على Medicaid

ويحاول ما لا يقل عن 20 جمهوريًا وسطيًا في كلا المجلسين إلغاء أكبر تخفيضات مجلس الشيوخ على برنامج Medicaid، والتي لم تكن جزءًا من مشروع القانون الذي أقره مجلس النواب. لكن مجموعة أخرى من المتشددين في الحزب الجمهوري, بما في ذلك السيناتور مايك لي من ولاية يوتا. مايك لي من ولاية يوتا وريك سكوت من فلوريدا ورون جونسون من ويسكونسن, يريدون خفض أعمق من البرنامج وأثاروا مخاوف كبيرة بشأن تأثير مشروع القانون على العجز. وقد اجتمعوا جميعًا مع ترامب ليلة الإثنين.

مخاوف الجمهوريين بشأن التأثيرات السلبية

خلال اجتماع مغلق يوم الاثنين، قال السناتور جوش هاولي، وهو جمهوري من ولاية ميسوري كان صريحًا بشأن مخاوفه من أن مشروع القانون يقتطع الكثير من برنامج Medicaid، إن السناتور الجمهوري من ولاية كارولينا الشمالية توم تيليس قدم معلومات لأعضاء مجلس الشيوخ عن مقدار ما يمكن أن تخسره المستشفيات الريفية في ولايات مثل ولايته إذا دخلت بعض التغييرات التي طرحها مجلس الشيوخ حيز التنفيذ.

القضية المطروحة هي القيود الجديدة المقترحة على مقدار الضرائب التي يمكن أن تفرضها الولايات على مقدمي الرعاية الصحية، وهي ضريبة تساعد في تمويل برنامج ميديكيد. يخشى بعض الجمهوريين الرئيسيين من أن الحدود الجديدة المقترحة يمكن أن تدمر مقدمي برنامج Medicaid، وخاصة المستشفيات الريفية، ويطالبون بإجراء تغييرات.

القيود الجديدة على الضرائب لمقدمي الرعاية الصحية

قال هاولي: "تحتاج قيادة مجلس الشيوخ الآن إلى إصلاح هذا الأمر, إنهم هم من اخترعوا هذا المخطط الجديد لإيقاف تمويل المستشفيات الريفية الذي يقول مجلس النواب إنهم لا يستطيعون تمريره. سيؤدي ذلك إلى إغلاق المستشفيات الريفية. عليهم أن يتواصلوا مع المستشفيات الريفية، وأن يكتشفوا ما الذي سينجح بالنسبة لهم، ومن ثم عليهم أن يحصلوا على موافقة مجلس النواب."

وقال: "تحتاج القيادة إلى العمل على هذا الأمر مع المستشفيات الريفية ومجلس النواب, لن يجدي نفعًا عدم التحدث مع مجلس النواب والأمل في أن يوافقوا على مشروع القانون. سيقودنا ذلك إلى لجنة مؤتمرات. لا أريد أن أفعل ذلك."

وتضغط السيناتور سوزان كولينز، وهي جمهورية من ولاية ماين وصوت متأرجح رئيسي تواجه إعادة انتخابها العام المقبل، من أجل أن يتضمن مشروع القانون صندوق إغاثة لمقدمي الخدمات الأكثر تضررًا من التخفيضات الجديدة, من المحتمل أن يكون حوالي 100 مليار دولار على الرغم من أن مصادر متعددة قالت أن الرقم كان متقلبًا للغاية.

قال كولينز يوم الثلاثاء: "لقد كنت قلقًا للغاية بشأن التخفيضات في برنامج Medicaid وتأثير ذلك على ولايتي، ولكن على ولايات أخرى أيضًا. "لقد كنت قلقًا أيضًا بشأن صحة المستشفيات الريفية ودور رعاية المسنين والمراكز الصحية وكنت أعمل على صندوق إغاثة مقدمي الخدمات. لكن هذا لا يعوض مشكلة تخفيضات برنامج Medicaid."

وقال تيليس، وهو جمهوري مرشح مثل كولينز لإعادة انتخابه العام المقبل، إن التخفيضات المقترحة في برنامج ميديكيد قد تكلف ولايته 38 مليار دولار على مدى 10 سنوات.

وقال : "هذا تأثير كبير". وأضاف: "أنا أؤيد بشدة التحرك في هذا الاتجاه. عليك فقط أن تفعل ذلك بالوتيرة التي يمكن للولايات استيعابها، وإلا فإننا سنحصل على نتائج سيئة، سياسية".

ولكن إذا استسلم ترامب وزعماء الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ لمطالب هؤلاء الممتنعين، فإن ذلك سيؤدي إلى ارتفاع تكلفة باهظة الثمن بالفعل - مما سيؤدي إلى ثورة في اليمين.

أكد النائب آندي هاريس، وهو جمهوري من ولاية ماريلاند، والذي يقود تجمع الحرية في مجلس النواب، أن مجلس الشيوخ يتحرك في الاتجاه الخاطئ، داعياً إلى إجراء تخفيضات أعمق في برنامج Medicaid، وقال إنه يجب أن يلغي بسرعة أكبر الإعفاءات الضريبية للطاقة الخضراء التي تم سنها بموجب قانون خفض التضخم الذي وضعه الديمقراطيون. صوّت هاريس بـ"حاضر" عندما أقر مجلس النواب مشروع القانون بتصويت واحد الشهر الماضي.

لكن هاريس قال إنه سيذهب إلى أبعد من ذلك إذا أُجبر على قبول مشروع قانون مجلس الشيوخ في الأيام المقبلة.

"إذا حاول مجلس الشيوخ التشويش على مجلس النواب بهذه النسخة، فلن أصوت بـ"حاضر". سأصوت بـ"لا"، قال هاريس يوم الثلاثاء.