ماكدونو تحت المجهر بعد رفض بنود قانون الضرائب

على مدى أكثر من اثنتي عشرة سنة وتغييرات متعددة في مجلس الشيوخ، كانت البرلمانية إليزابيث ماكدونو هي الحكم في المجلس، حيث كانت تعمل كمنفذة غير حزبية لقواعده وسوابقه، في دور استشاري يُعتبر من وراء الكواليس.

لكن بعض الجمهوريين انتقدوا ماكدونو علنًا - مع دعوة البعض إلى إقالتها - هذا الأسبوع بعد أن نصحت بعدم إمكانية إدراج بعض السياسات الرئيسية لتوفير المال في مشروع قانون الضرائب والسياسة الداخلية الضخم، مما أدى إلى تعقيد تمرير الإجراء الذي يتضمن الكثير من جدول أعمال الرئيس دونالد ترامب قبل الموعد النهائي الذي حدده الرئيس في الرابع من يوليو.

وقال السيناتور عن ولاية أوكلاهوما ماركواين مولين إن رفض ماكدونو لبعض بنود مشروع القانون، وأهمها البند الذي كان سيجبر الولايات على تحمل المزيد من عبء تمويل برنامج Medicaid، "يبدو أن له دوافع سياسية". وقال السيناتور عن ولاية ألاباما تومي توبيرفيل في برنامج X "يجب أن تُطرد في أسرع وقت ممكن".

دافع أعضاء آخرون في مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري عن ماكدونو، وأصروا على أنهم وإن كانوا قد يختلفون مع بعض أحكامها إلا أنهم سيلتزمون بها، بدلاً من السعي إلى التصويت لإبطالها.

وقال السيناتور عن ولاية كارولينا الجنوبية ليندسي غراهام إنه "لا ينوي" محاولة نقض قرار البرلمانية. وقال السيناتور عن ولاية ميسوري جوش هاولي إنه "لا يستطيع أن يتخيل" أن الجمهوريين سيكون لديهم ما يكفي من الأصوات للقيام بذلك في مجلس النواب الذي يشغلون فيه 53 مقعدًا.

وقالت السيناتور عن ولاية ألاسكا ليزا موركوفسكي: "لن نتخلى عن النائبة البرلمانية".

يأتي التركيز على ماكدونو في مجلس الشيوخ في الوقت الذي يحاول فيه الجمهوريون تمرير مشروع القانون الضخم باستخدام قواعد خاصة بالميزانية تتطلب أغلبية بسيطة من 51 صوتًا - مما يحميه من المماطلة الديمقراطية.

البرلماني في مجلس الشيوخ هو منصب غير حزبي تم إنشاؤه في ثلاثينيات القرن الماضي. وتتولى ماكدونو هذا المنصب، وهي أول امرأة تشغل منصب نائبة برلمانية، لتقديم المشورة للمجلس حول كيفية تطبيق قواعده وبروتوكولاته وسوابقه.

يشمل ذلك تقديم المشورة لأعضاء مجلس الشيوخ في عملية مراجعة مشاريع القوانين المعروفة باسم "بيرد باث" - نسبةً إلى السيناتور السابق روبرت بيرد، عضو مجلس الشيوخ عن ولاية فرجينيا الغربية لفترة طويلة - عندما يتطلعون إلى استخدام قواعد ميزانية مجلس الشيوخ لإقرار مشروع قانون بأغلبية بسيطة. عادةً، يُحظر على أعضاء مجلس الشيوخ استخدام مثل هذا المشروع لطرح أحكام لا تتعلق بالإنفاق أو الضرائب.

وقد استاء الديمقراطيون من ماكدونو في الماضي أيضًا. ففي عام 2021، قضت بعدم إمكانية تضمين زيادة الحد الأدنى الفيدرالي للأجور في مشروع قانون التحفيز الذي قدمه الرئيس جو بايدن في عهد الجائحة. كما رفضت أيضًا جهود الديمقراطيين لإدراج إصلاحات الهجرة.

تردد المشرعون إلى حد كبير في نقض قرار ماكدونو لأن ذلك من شأنه أن يُضعف بشكل أكبر من سلطة المماطلة - التي ربما تُعتبر أقوى أداة في يد أحزاب الأقلية في الكابيتول هيل. صوّت الديمقراطيون على نقض ماكدونو في عام 2013 لإلغاء المماطلة، التي تتطلب أغلبية بسيطة من الأصوات بدلاً من الأغلبية الساحقة 60 صوتًا للموافقة على المرشحين الرئاسيين. كما فعل الجمهوريون ذلك في عام 2017 لإلغاء المماطلة في الموافقة على مرشحي المحكمة العليا.

لم يقدم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون يوم الخميس أي إشارة إلى أن مجلس الشيوخ سيسعى إلى إبطال قرار ماكدونو في هذه الحالة.

وقال للصحفيين: "كل شيء صعب، لكنها كلها عقبات". "لدينا خطط طوارئ، وخطة بديلة وخطة ثالثة، وسنواصل التقاضي بشأنها".

تم تعيين ماكدونو في منصب عضو البرلمان في مجلس الشيوخ في عام 2012 من قبل السيناتور هاري ريد، الديمقراطي الراحل عن ولاية نيفادا الذي كان زعيم الأغلبية في ذلك الوقت. وقد حلت محل آلان فرومين، الذي تقاعد في ذلك العام بعد أن خدم في هذا المنصب لمدة 18 عامًا.

بعد التحاقها بجامعة جورج واشنطن وكلية فيرمونت للحقوق، بدأت ماكدونو حياتها المهنية بالعمل في مكتبة مجلس الشيوخ، ثم عملت لاحقًا كمحررة في سجل الكونغرس. وعملت لاحقًا في وزارة العدل، ثم انضمت إلى المكتب البرلماني في مجلس الشيوخ كمساعدة في عام 1999.

كانت أول مهمة رئيسية لها هي المساعدة في تقديم المشورة لنائب الرئيس آنذاك آل غور بشأن إجراءات مجلس الشيوخ لفرز الأصوات في انتخاباته الرئاسية لعام 2000 ضد جورج بوش الابن.

وسرعان ما تدرجت في المناصب بعد أن أقال القادة الجمهوريون في عام 2001 النائب البرلماني في مجلس الشيوخ آنذاك روبرت دوف من منصبه وترقية فرومين إلى المنصب الأعلى.

"أثناء خدمتي لأعضائه المائة على أساس يومي، ما زلت أمثل مجلس الشيوخ. وبغض النظر عمن يطلب المساعدة في مكتبي، فإنني أمثل مجلس الشيوخ بتقاليده المتمثلة في النقاش غير المقيد وحماية حقوق الأقليات والمساواة في السلطة بين الولايات"، قالت ماكدونو خلال خطاب التخرج في كلية الحقوق في فيرمونت في عام 2018، مضيفةً: "هذا المجلس هو مسؤوليتي".

وخلال الفترة التي قضتها في منصبها، قدمت ماكدونو أيضًا المشورة في محاكمتي عزل ترامب خلال فترة ولايته الأولى. وقد شوهدت ماكدونو وهي تهمس بانتظام بإرشادات لرئيس المحكمة العليا جون روبرتس أثناء ترؤسه أول محاكمة عزل لترامب في مجلس الشيوخ.

في 6 يناير 2021، تعرض مكتب عضو مجلس الشيوخ للنهب من قبل مثيري الشغب المؤيدين لترامب الذين سعوا إلى منع الكونغرس من التصديق على نتائج انتخابات 2020. وبينما كان مثيرو الشغب يقتحمون مبنى الكابيتول الأمريكي، قام أعضاء من موظفي ماكدونو بحماية الأصوات الانتخابية أثناء الحصار، وفقًا لتقارير الكابيتول هيل.