استراتيجية جديدة لتمرير حظر تداول الأسهم

نجاح تصويت ملفات إبستين وتأثيره على الجمهوريين

قد يرغب رئيس مجلس النواب مايك جونسون في وضع ملحمة جيفري إبستين وراء ظهره، لكن بعض الجمهوريين رأوا نجاح الأعضاء العاديين في إجبار تصويت يوم الثلاثاء كفرصة لدفع أولوياتهم التشريعية الخاصة إلى القاعة، حتى لو لم يكن ذلك بمباركة القيادة.

استراتيجية النائبة آنا بولينا لونا

وقد وضعت النائبة عن الحزب الجمهوري آنا بولينا لونا قادة الجمهوريين في مجلس النواب في حالة عدم تغيير نهجهم تجاه مشروع قانون من الحزبين يحظر تداول أسهم المشرعين، فإنها ستلتف عليهم باستخدام عريضة إبراء الذمة وتفرض التصويت بنفسها.

أهمية الدعم التشريعي للإفراج عن الملفات

في مقابلة أجريت معها مؤخرًا في مكتبها، قالت النائبة الجمهورية عن ولاية فلوريدا لشبكة سي إن إن إن الدعم الساحق من المشرعين للإفراج عن ملفات جيفري إبشتاين يجب أن يشجع المزيد من الأعضاء على الاستفادة من أداة التحايل على القيادة التي جعلت التصويت ممكنًا.

دعوة للتغيير في عقلية الأعضاء

وقالت لونا: "أعتقد أن المزيد من الأعضاء بحاجة إلى استخدامها". "يحتاج المزيد من الأعضاء إلى الخروج من هذه العقلية التي تقول إن عليك أن تذهب وتطلب الإذن من القيادة لتقديم تشريع. هذا ليس سبب وجودك هنا. وهذا يتعارض مع الغرض من سبب تسميتك لنفسك نائبًا. إذا كنت تريد أن تكون تابعاً، فسمِّ نفسك تابعاً للكونغرس، ولكن ليس ممثلاً للكونغرس إذا كنت لا تقوم بعملك".

التحديات التي تواجه التماسات التفريغ

وعادةً ما يملي فريق قيادة حزب الأغلبية نشاط القاعة، ويضع الجدول الزمني لمشاريع القوانين التي يتم تقديمها ومتى يتم تقديمها.

العقبات الإجرائية للتصويت

وتواجه التماسات التفريغ العديد من العقبات الإجرائية (في البداية، يتطلب الأمر 218 توقيعًا، أي أغلبية جميع الأعضاء الـ 435، وليس أغلبية الأعضاء الحاضرين) ونادرًا ما تؤدي إلى تصويت فعلي.

توجهات جديدة في استخدام عريضة التفريغ

والأمر الأكثر غرابة أن يستخدم عضو ما هذا التكتيك عندما يكون حزبه في السلطة. ولكن في واشنطن المنقسمة مع وجود هوامش ضئيلة للغاية في مجلس النواب، هناك دلائل على أن المشرعين قد يفكرون في هذه الاستراتيجية بجدية أكبر.

أمثلة على التماسات ناجحة

فقد وقع النائب الجمهوري دون بيكون مؤخرًا على عريضة تسريح لإعادة حقوق المفاوضة الجماعية للعمال الفيدراليين بعد أن وقع الرئيس دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا ينهي هذه الممارسة. وقد حصل هذا الالتماس على التوقيعات ال 218 اللازمة للمضي قدمًا نحو التصويت في مجلس النواب. وفي هذا الأسبوع، قال بيكون إنه يستعد للمساعدة في إطلاق عريضة أخرى من شأنها أن تدفع باتجاه تقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا.

"أحترم أن رئيس مجلس النواب وزعيم الأغلبية يقودان جدول الأعمال. لكن عملية عريضة التفريغ تمكننا من دفع المبادرات التي يحركها الأعضاء إلى القاعة للتصويت عليها".

ردود الفعل على استخدام عريضة التفريغ

وقال النائب عن الحزب الجمهوري مايك لولر، الذي وقع أيضًا على عريضة حقوق العمال، "من المؤكد أن الأعضاء ينظرون إليها كأداة في متناول أيديهم". ومع ذلك، قال إن استخدامها "لا يزال محدودًا للغاية ويعتمد حقًا على القضية".

موقف رئيس مجلس النواب مايك جونسون

في هذا العام وحده، قدم المشرعون 10 التماسات إبراء للذمة، مع اعتبار ملف إبستين أبرز هذه الالتماسات. في الكونجرس الماضي، تحت سيطرة الجمهوريين، تم تقديم 20 التماسًا لإبراء الذمة بعد تقديم 18 التماسًا في الكونجرس السابق. على النقيض من ذلك في الكونجرس الـ 116، من 2019-2020، تم تقديم 5 محاولات فقط من هذا القبيل. عدد قليل منها فقط أصبح قانونًا.

وقد حاول جونسون منذ فترة طويلة منع تقديم التماس إبستين لإبراء الذمة من الوصول إلى القاعة وانتقد بشدة استخدام هذه الأداة لفرض التصويت، على الرغم من أنه دعم الإجراء في نهاية المطاف.

"التماسات إبراء الذمة ليست فكرة جيدة أبدًا. في مجلس النواب، هي أداة بيد حزب الأقلية وليس الأغلبية"، قال جونسون في يوليو.

واعترافًا بحجة جونسون، قال لونا: "عريضة إبراء الذمة هي ببساطة أداة تشريعية حيث يمكننا بالفعل جمع التوقيعات لتقديم شيء ما إلى مجلس النواب. إنها طريقة قديمة نوعًا ما للتشريع."

دفعة جديدة لحظر تداول الأسهم

وقد ساعدتها هذه الأداة في تحقيق انتصارات تشريعية. ساعدها تهديد عضوة الكونجرس بتقديم عريضة إبراء الذمة في التوصل إلى اتفاق مع جونسون في مواجهتهما حول التصويت بالوكالة للآباء الجدد، وهي قضية أصابت مجلس النواب بالشلل.

وقالت لونا: "سأحمي عريضة إبراء الذمة بكل ما أوتيت من قوة".

استراتيجية لونا لتحقيق الحظر

والآن، لونا مستعدة لاستخدام نفس الاستراتيجية لضمان أن يصبح الدفع من الحزبين الجمهوري والديمقراطي لحظر تداول الأسهم للمشرعين وأزواجهم وأطفالهم المعالين قانونًا مع تصاعد الضغط على المسؤولين المنتخبين للتخلص من الفساد واستعادة ثقة الجمهور في الكونغرس.

التحديات أمام مشروع القانون

المشرعون على جانبي الممر لديهم أسهم متداولة منذ فترة طويلة والسعي لحظرها كان مسعىً استمر لسنوات طويلة. لكن لونا تقول إنها تصطدم بعوائق جديدة تعيق العملية.

موقف القيادة من مشروع القانون

فبدلاً من تناول مشروع قانون الحزبين الذي يحظى برعاية 95 عضوًا، قالت لونا إنها أُبلغت أن القيادة تريد متابعة مشروع قانونها الخاص وأنه لن يُسمح للأعضاء بإضافة تعديلاتهم الخاصة.

وقالت لونا: "أنا فقط لا أشعر أن هذه كانت عملية مفتوحة وصادقة". "ولذا، سأتخذ هذا القرار بشكل جماعي مع الأعضاء الآخرين الذين وقعوا على مشروع القانون."

تفاعل لونا مع رئيس مجلس النواب

قالت لونا إن رئيس مجلس النواب مايك جونسون كان متفهمًا طوال هذه العملية، لكنها أمهلت القيادة حتى يوم الجمعة لمعالجة المسألة معها.

وقالت لونا عن جونسون: "في نهاية المطاف، أتفهم أنه يتعين عليه أيضًا إدارة أشخاص آخرين وهناك الكثير من الشخصيات". "هذا ليس موضوعًا شائعًا في الكونغرس. في الواقع، لقد جعلني هذا الموضوع غير محبوب للغاية داخل مجلس النواب ولكنه يحظى بشعبية كبيرة بين الشعب الأمريكي."

استعدادات لونا لتقديم العريضة

حتى مع انتهاء الموعد النهائي يوم الجمعة، تقول لونا إن عريضة طلب إعفائها من منصبها جاهزة للتقديم.

"لقد تم تقديمها، وهذا يعني أنها مخبوزة، لذا يمكنني تقديمها في أي وقت. وهذا هو عنصر المفاجأة الذي نحب أن نبقي الناس على أهبة الاستعداد. لذا فهي جاهزة للذهاب".