قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية: معركة في الكونغرس

مقدمة حول مشروع قانون إعادة تفويض FISA

يواجه مشروع قانون رئيسي لإعادة تفويض المراقبة خطر الانهيار في مجلس النواب يوم الأربعاء وسط معارضة الرئيس السابق دونالد ترامب - حيث يستعد المحافظون لتوجيه ضربة أخرى لرئيس مجلس النواب مايك جونسون.

معارضة ترامب وتأثيرها على مشروع القانون

وقد حث ترامب الجمهوريين في مجلس النواب على إلغاء مشروع قانون إعادة التفويض قبل تصويت إجرائي رئيسي يوم الأربعاء، مما يزيد من متاعب قادة الحزب الجمهوري الذين كافحوا من أجل حشد الدعم للتشريع. ويبدو أن هناك الآن معارضة كافية من المحافظين لإسقاط التصويت الإجرائي على قاعدة تحكم النقاش حول مشروع القانون. ومن المتوقع أن يتم التصويت الرئيسي بعد ظهر الأربعاء.

تصريحات ترامب حول قانون مراقبة الاستخبارات

"اقتلوا قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية"، كما كتب ترامب على منصة التواصل الاجتماعي الخاصة به "تروث سوشيال".

إذا فشلت القاعدة، فستكون هذه هي المرة الرابعة خلال فترة ولاية جونسون التي يفشل فيها مجلس النواب في التصويت على قاعدة، وهو ما يمثل إحراجًا كبيرًا لقيادة الحزب الجمهوري. ويتمتع الجمهوريون في مجلس النواب حاليًا بهامش صوتين، لكن الغياب من الجانب الديمقراطي يمكن أن يغير حسابات عدد الانشقاقات التي يمكن لقيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب تحملها.

التحديات التي تواجه جونسون في مجلس النواب

كان الجمهوريون في مجلس النواب منقسمين بشدة حول كيفية التعامل مع إعادة تفويض قانون مراقبة الاستخبارات الخارجية، مما يضع ضغوطًا على جونسون لإيجاد مسار للمضي قدمًا وسط الفصائل المتنافسة داخل مؤتمره. ومع اقتراب التهديد بالتصويت على إقالته من منصبه، فإن كل خطوة يقوم بها جمهوري لويزيانا تخضع لتدقيق شديد، وقد وجد رئيس مجلس النواب نفسه مرة أخرى على خلاف مع جناحه الأيمن بشأن قانون المراقبة.

تفاصيل مشروع قانون إعادة التفويض

وكان جونسون قد أعلن في وقت سابق أن مجلس النواب سيتناول مشروع قانون إعادة تفويض قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية هذا الأسبوع. مشروع القانون، الذي يحمل عنوان "قانون إصلاح الاستخبارات وتأمين أمريكا"، من شأنه أن يعيد تفويض القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية لمدة خمس سنوات ويهدف إلى فرض سلسلة من الإصلاحات.

ردود الفعل من الأعضاء الجمهوريين

ومع ذلك، وفي إشارة إلى المتاعب التي تنتظر قادة الحزب الجمهوري، قال النائب الجمهوري مات غايتس إنه سيصوت ضد التصويت الإجرائي المتوقع بعد ظهر الأربعاء.

موقف النواب من التصويت المتوقع

بالإضافة إلى ذلك، كتبت النائبة عن الحزب الجمهوري عن ولاية فلوريدا آنا باولينا لونا على موقع X، "نحن نقتل قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية"، ردًا على منشور ترامب على موقع تروث سوشيال. وقال النائب عن الحزب الجمهوري عن ولاية تينيسي تيم بورشيت لشبكة سي إن إن إنه سيصوت بالرفض على القاعدة. وعندما قيل له إن ذلك سيقتلها، قال: "جيد".

أخبر جونسون الأعضاء في اجتماع مغلق صباح الأربعاء أنه تحدث مع ترامب ليلة الثلاثاء. ولكن، وفقًا للأعضاء، أخبرهم جونسون أنهم لم يناقشوا قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية.

تفاصيل قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية

تم تمديد صلاحية القسم 702 حتى 19 أبريل كجزء من قانون تفويض الدفاع الوطني.

كيف يجمع القانون سجلات الاتصالات

ويسمح القانون بصيغته الحالية لمجتمع الاستخبارات الأمريكية بجمع سجلات الاتصالات الخاصة بالأشخاص الأجانب المقيمين في الخارج، لكنه يسمح أيضًا لمكتب التحقيقات الفيدرالي بالبحث في البيانات التي يجمعها عن معلومات الأمريكيين فيما وصفه النقاد بأنه بحث "مستتر".

وتخضع عمليات البحث عن معلومات الأشخاص الأمريكيين لمجموعة من القواعد والإجراءات الداخلية المصممة لحماية خصوصية الأمريكيين وحرياتهم المدنية، لكن المنتقدين يقولون إن الثغرات تسمح لمكتب التحقيقات الفيدرالي بالبحث في البيانات التي يجمعها عن معلومات الأمريكيين - على عكس ما يجمعه من الخصوم الأجانب - دون مبرر مناسب.

الجدل حول خصوصية الأمريكيين

لطالما جمعت السياسات المعقدة المحيطة بالقانون بين رفقاء غريبين: فقد انضم بعض الجمهوريين المحافظين إلى الديمقراطيين التقدميين للضغط من أجل إجراء إصلاحات على السلطة، بينما عارض الديمقراطيون والجمهوريون الذين يركزون على الأمن القيود الجديدة الرئيسية.

هل يحتاج مكتب التحقيقات الفيدرالي إلى أمر قضائي؟

إحدى النقاط الشائكة الرئيسية هي ما إذا كان ينبغي أن يُطلب من مكتب التحقيقات الفيدرالي الحصول على أمر قضائي قبل الاستعلام عن قاعدة البيانات للحصول على معلومات عن المواطنين الأمريكيين.

تحديات القيادة الجمهورية في مجلس النواب

وفي علامة على مدى صعوبة التعامل مع هذه القضية بالنسبة للجمهوريين في مجلس النواب، سحبت القيادة مشروعي قانون المراقبة من القاعة في ديسمبر وسط انقسامات داخلية في الحزب الجمهوري. في فبراير، قال متحدث باسم رئيس مجلس النواب إن المجلس سينظر في إصلاح قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية "في وقت لاحق" لإتاحة المزيد من الوقت للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن مسار للمضي قدمًا.

التحقيقات السياسية وتأثيرها على القانون

كما أصبحت السلطة أيضًا هدفًا سياسيًا بارزًا للجمهوريين المحافظين بعد أن أصبح معروفًا أن قسمًا مختلفًا من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية قد استخدم بشكل غير لائق لمراقبة مساعد حملة ترامب الانتخابية لعام 2016 كارتر بيج.

تصريحات جونسون حول أهمية القانون

وفي دعوته إلى "قتل قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية"، كتب ترامب على موقع تروث سوشيال: "لقد استُخدم هذا القانون بشكل غير قانوني ضدي وضد العديد من الآخرين. لقد تجسسوا على حملتي الانتخابية!!!".

الإصلاحات المقترحة في مشروع القانون

وقال جونسون في رسالة إلى زملائه يوم الجمعة: "لقد كان قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية والقسم 702 ضروريًا لاعتراض اتصالات الجهات الأجنبية الخطيرة في الخارج، وفهم التهديدات ضد بلدنا، ومواجهة خصومنا، وإنقاذ حياة عدد لا يحصى من الأمريكيين". "مسؤوليتنا الآن بسيطة: الحفاظ على الأداة ولكن مع حظر الانتهاكات المستقبلية بشكل صارم."

ومضى رئيس مجلس النواب يقول إن مشروع القانون الذي من المتوقع أن يتبناه مجلس النواب يتضمن إصلاحات "من شأنها أن تضع إجراءات جديدة لكبح جماح مكتب التحقيقات الفيدرالي، وزيادة المساءلة في محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISC)، وفرض عقوبات على المخالفات، وإرساء شفافية غير مسبوقة في عملية قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية حتى لا نضطر إلى الانتظار لسنوات للكشف عن الانتهاكات المحتملة".