الالتزام بعضوية أوكرانيا في الناتو

الالتزام العضوي لأوكرانيا في حلف الناتو

تناقش الولايات المتحدة والعديد من الحلفاء الرئيسيين، بما في ذلك المملكة المتحدة، بشكل نشط مدى قوة الالتزام بعضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي في قمة الحلف القادمة في واشنطن بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين لتأسيسه، حيث تواجه الولايات المتحدة انتقادات من مجموعة متنوعة من الدول الأوروبية لعدم استعدادها للذهاب إلى الحد الذي يرغب فيه العديد من الدول - خاصة تلك القريبة من الحدود الروسية - وفقًا لمصادر أمريكية وأوروبية متعددة مطلعة على المناقشات.

مقترحات المسؤولين الأمريكيين والألمان

واقترح مسؤولون أمريكيون وألمان أن يتعهد الحلف خلال قمة الشهر المقبل بأن يكون لأوكرانيا "جسر" إلى عضوية الناتو، بدلاً من "مسار لا رجعة فيه" كما قال الأمين العام للناتو ينس ستولتنبرغ في أبريل/نيسان في لغة تفضلها المملكة المتحدة والعديد من دول أوروبا الشرقية والوسطى، حسبما قالت مصادر متعددة مطلعة على المناقشات لشبكة CNN.

أهمية اللغة النهائية في القمة

وتعد اللغة النهائية التي سيصدرها الحلف حول أوكرانيا خلال قمة يوليو في واشنطن أمرًا بالغ الأهمية. حيث ستخضع هذه الصيغة لمناقشات مضنية من قبل الحلفاء في الأيام التي تسبق القمة ومن ثم ستخضع لتدقيق شديد، حيث ستحدد للعالم - روسيا على وجه الخصوص - ما هي الأهداف بالنسبة لأوكرانيا داخل الناتو.

تصريحات وزير الخارجية الأمريكي

قال وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن في مؤتمر وزراء خارجية الناتو في براغ في أواخر مايو: "في قمة (واشنطن)، سنتخذ خطوات ملموسة لتقريب أوكرانيا من الناتو وضمان وجود جسر للعضوية، جسر قوي ومضاء بشكل جيد."

مخاوف من عدم دعم الحلفاء

وقال مسؤول أمريكي رفيع المستوى إن المسؤولين في إدارة بايدن لا يعتقدون أن كلمة "لا رجعة فيه" ستحظى بدعم الحلف بأكمله، مشيرًا على وجه الخصوص إلى المجر باعتبارها من الدول التي من المحتمل أن تعارض الانضمام. وقال المسؤول إن الولايات المتحدة تعتقد أنهم قريبون من التوصل إلى حل مع جميع الحلفاء بشأن اللغة لكنهم رفضوا استعراض القرار.

الإصلاحات الديمقراطية كشرط للعضوية

وقال مسؤول أمريكي منفصل إن بعض أعضاء الناتو مترددون أيضًا في استخدام الكلمة لأن أوكرانيا لم تنفذ بعد جميع الإصلاحات الديمقراطية ومكافحة الفساد اللازمة للعضوية.

التوترات بين الولايات المتحدة وأوروبا

ومع بقاء شهر تقريبًا على انعقاد القمة، يظل الموضوع نقطة توتر مركزية في المحادثات الجارية.

خيبة أمل دول أوروبا الوسطى

قال دبلوماسي من أوروبا الوسطى لشبكة CNN: "تشعر معظم دول أوروبا الوسطى بخيبة أمل من غموض إدارة بايدن ومماطلة" عندما يتعلق الأمر بتحديد مسار ملموس للمضي قدمًا لأوكرانيا، حسبما قال دبلوماسي من أوروبا الوسطى لشبكة CNN.

الضغط الأوروبي على البيت الأبيض

وقال مسؤول أوروبي ثانٍ تعتبر بلاده أكثر عدوانية بشأن عضوية أوكرانيا من الولايات المتحدة إن الحلفاء الأوروبيين يضغطون بشكل مباشر على البيت الأبيض لجعل مسار أوكرانيا واضحًا قدر الإمكان.

وقال المسؤول الثاني: "نشعر بشكل غريزي أنه يجب وضع مسار جديد". "ينبغي النظر في المسار السريع لـ \عضوية أوكرانيا."

التاريخ الغامض لالتزام الناتو بأوكرانيا

في أبريل/نيسان، قال ستولتنبرغ للرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في كييف إن "العمل الذي نقوم به الآن يضعكم على مسار لا رجعة فيه نحو عضوية الناتو، بحيث يمكن لأوكرانيا أن تصبح عضوًا في الناتو على الفور عندما يحين الوقت المناسب".

ومع ذلك، هناك اعتراف عام بأن موقف الناتو من القمة يجب أن يكون قد تقدم عن اجتماع العام الماضي في العاصمة الليتوانية فيلنيوس، عندما أعلن الحلفاء أن "مستقبل أوكرانيا في الناتو" ولكنهم لم يقدموا جدولًا زمنيًا. وقد أعلن أعضاء الحلف في ذلك الوقت أنهم سيلغون شرط وجود خطة عمل لعضوية أوكرانيا، مما يسهل انضمام البلاد إلى الحلف، ولكنهم مع ذلك رفضوا تقديم جدول زمني بشأن المدة التي قد يستغرقها ذلك.

التزام عام 2008 وتأثيره

وقد قوبل ذلك بغضب شديد من قبل زيلينسكي الذي نشر على موقع X أنه "غير مسبوق وسخيف" عدم تقديم جدول زمني للعضوية.

في عام 2008 في قمة الناتو في بودابست، عُرض على أوكرانيا لأول مرة التزام غامض بدعوة للانضمام في المستقبل. وغالبًا ما يتذرع الأوكرانيون بعدم الوضوح الذي يعود تاريخه إلى 16 عامًا كحجة لاستحقاق المزيد، خاصة عندما تتعرض لهجوم من روسيا.

وقال ستولتنبرغ يوم الثلاثاء في مؤتمر صحفي في وزارة الخارجية الأمريكية: "أنا متأكد من أنه سيكون لدينا أيضًا لغة تعبر عن أن أوكرانيا ستصبح عضوًا في الحلف". "اللغة الدقيقة، وما سنتفق عليه بالضبط... تتم مناقشته الآن بين الحلفاء. ولكنني واثق من أننا سنتوصل إلى حل جيد واتفاق بحلول القمة."

وقد أشادت إدارة بايدن باتفاقية الدفاع الموقعة حديثًا مع أوكرانيا والتي تمتد لعشر سنوات والتي تصف نفسها بأنها "جسر لعضوية أوكرانيا في نهاية المطاف في حلف الناتو".

ولكن بالنسبة للكثير من الأوروبيين فإن ذلك لا يذهب بعيدًا بما فيه الكفاية.

قال مسؤول ثالث من أوروبا الشرقية: "بالطبع سنكون مع "لا رجعة فيه".

وأضاف المسؤول أنه "ليس سرًا كبيرًا أننا حريصون على الحصول على المزيد" من الولايات المتحدة، مضيفًا أنهم يأملون أن تظل الإدارة الأمريكية "مرنة" قبل الاجتماعات الرسمية الشهر المقبل.

وكان الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قد قال الأسبوع الماضي إن محادثات السلام مع أوكرانيا لن تبدأ إلا إذا تخلت كييف رسميًا عن تطلعاتها في حلف شمال الأطلسي.

وقال بوتين يوم الجمعة: "بمجرد أن تعلن كييف أنها مستعدة لمثل هذا القرار"، وقال بوتين يوم الجمعة: "سيتبع ذلك على الفور أمر بوقف إطلاق النار وبدء المفاوضات من جانبنا، حرفيًا في نفس اللحظة."

أحد المكونات الرئيسية لعضوية الناتو هو اتفاقية الدفاع المشترك المعروفة باسم المادة الخامسة التي تلزم حلفاء الناتو بالدفاع عن أي عضو يتعرض للهجوم. تكثف أوكرانيا مساعيها للانضمام إلى الناتو منذ أن تعرضت لأول مرة لهجوم روسي في عام 2014.

ومنذ أن بدأت الحرب في أوكرانيا في عام 2022، اتهم المسؤولون الأوكرانيون والأوروبيون الولايات المتحدة بالخوف الشديد من استفزاز بوتين وتصعيد الصراع. وقد شعرت أوكرانيا بالامتنان والإحباط في آنٍ واحد وهي تراقب الولايات المتحدة وهي تقدم حزم أسلحة أكبر وأكبر، ولكن بوتيرة أبطأ مما تحتاجه.

في الشهر الماضي، انتقد ستولتنبرغ بشكل غير مباشر إدارة بايدن لعدم سماحها لأوكرانيا باستخدام الأسلحة الأمريكية لإطلاق النار على روسيا، وهو ما قال الأوكرانيون إنه يرقى إلى أن يقاتلوا بيد واحدة مقيدة خلف ظهورهم.

وقال ستولتنبرغ لمجلة الإيكونوميست: "هذه حرب عدوانية من قبل روسيا ضد أوكرانيا". "لأوكرانيا الحق في الدفاع عن نفسها. وهذا يشمل ضرب أهداف على الأراضي الروسية."

في 30 مايو/أيار، أعلنت إدارة بايدن أن أوكرانيا يمكنها إطلاق النار على روسيا ولكن بشكل محدود فقط: على أهداف عسكرية عبر الحدود من مدينة خاركيف وليس بأقوى الأسلحة الأمريكية، صاروخ أتاسمز طويل المدى.

غالبًا ما كانت لندن أكثر ميلًا إلى الأمام من واشنطن فيما يتعلق بالأسلحة المخصصة لأوكرانيا وكيفية استخدامها. وبشكل عام، وطوال فترة الصراع، كان المسؤولون البريطانيون، وهم أقرب حلفاء الولايات المتحدة في حلف شمال الأطلسي، يأملون باستمرار أن يتخذ البيت الأبيض موقفاً أكثر عدوانية.

وأكد المسؤولون الذين تحدثت معهم CNN أنه فيما يتعلق ببيان الناتو أنه لم يتم اتخاذ أي قرارات حتى الآن وأن اللغة لا تزال قيد المناقشة النشطة قبل القمة.

وقال المسؤول الأوروبي الشرقي: "عندما يكون النص على الطاولة وتبدأ الدول في التفاوض، يمكننا أن نرى الصورة الكاملة". "نحن مستعدون للتفاوض، وبالطبع نود أن يكون النص طموحًا قدر الإمكان".