حصانة ضابط الهجرة تثير الجدل القانوني في أمريكا

حصانة عملاء إدارة الهجرة والجمارك: الحقائق القانونية

أثار تصريح نائب الرئيس ج. د. فانس يوم الخميس بأن ضابط إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الذي أطلق النار على رينيه نيكول جود في مينيابوليس "محمي بحصانة مطلقة" رفضًا فوريًا من الخبراء الذين قالوا إن المشهد القانوني حول الملاحقة القضائية المحتملة أكثر تعقيدًا بكثير.

تصريحات نائب الرئيس وتأثيرها على القضية

في حديثه في البيت الأبيض، بدا فانس وكأنه يحاول إحباط أي جهود من قبل المدعين العامين في مينيسوتا لمتابعة قضية جنائية ضد العميل.

"السابقة هنا بسيطة للغاية. لديك مسؤول إنفاذ قانون فيدرالي منخرط في عمل فيدرالي لإنفاذ القانون هذه قضية فيدرالية. هذا الرجل محمي بحصانة مطلقة. لقد كان يقوم بعمله"، قال فانس، مرددًا ما قاله آخرون في إدارة ترامب. "لم يسبق لي أن رأيت أي شيء من هذا القبيل. كان من الممكن أن يرفضه القاضي."

وسرعان ما قوبل هذا التقييم بالتشكيك من قبل الخبراء الذين قالوا إن نائب الرئيس كان يبالغ في تقدير القانون المتعلق بحصانة المسؤولين الفيدراليين. تأتي تعليقات فانس وسط احتجاجات على مستوى البلاد على مسؤولي وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك وانتقادات لجهود الوكالة في تنفيذ حملة ترحيل تاريخية دون رقابة تذكر.

آراء الخبراء حول الحصانة المطلقة

قال مايكل ج. ز. مانهايمر، خبير القانون الدستوري في كلية سالمون ب. تشيس للقانون بجامعة كنتاكي الشمالية: "إن فكرة أن العميل الفيدرالي يتمتع بحصانة مطلقة عن الجرائم التي يرتكبها أثناء عمله هي فكرة سخيفة للغاية".

قال مانهايمر إن أكثر من 120 عامًا من السوابق القضائية المتعلقة بمسألة ما يسمى بحصانة بند السيادة أظهرت أن المسؤولين الفيدراليين يمكن أن تتم ملاحقتهم جنائيًا من قبل المدعين العامين في الولاية بسبب سلوكهم أثناء أداء واجباتهم الرسمية، ولكن الأمر متروك للمحاكم لتحدد في النهاية ما إذا كان يمكن حمايتهم من التهم.

وقال تيموثي سيني، المدعي العام الفيدرالي السابق في نيويورك: "لا يحق للمسؤولين التمتع بحصانة مطلقة من الناحية القانونية".

التحديات القانونية لمقاضاة ضباط إنفاذ القانون

ولكن، لن تكون مقاضاة مطلق النار أو أي ضابط آخر في وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في موقف مماثل أمرًا بسيطًا.

إجراءات المحكمة الفيدرالية وتحليل الحصانة

وقال سيني إن أي مسؤول فيدرالي متهم بارتكاب جرائم فيدرالية بسبب أفعال قام بها أثناء توليه منصبه يمكن أن يحاول نقل المسألة إلى المحكمة الفيدرالية، حيث يمكن أن يرفعوا بعد ذلك حجج الحصانة.

سيتعين على القاضي الفيدرالي المكلف بالإشراف على القضية إجراء تحليل من جزأين لتحديد ما إذا كان المسؤول يتمتع بالحصانة في القضية. أولاً، سيتعين على القاضي أن يقرر ما إذا كان الوكيل يتصرف في سياق واجباته الرسمية، وهو معيار منخفض نسبيًا لاجتيازه.

لكن السؤال الثاني أكثر تعقيدًا بكثير: فهو يدور حول ما إذا كان الإجراء المتخذ معقولًا استنادًا إلى مجمل الظروف على أرض الواقع. وسيخضع هذا السؤال لتحقيق مستفيض يمكن أن يشمل شهادة الشهود وأدلة الفيديو وما شابه ذلك.

قال سيني: "في كل خطوة على الطريق، (المعقولية) هي أساسًا ما تحدده".

وأضاف: "ويتم تقييم ما هو معقول بشكل موضوعي في ظل ظروف معينة من منظور ضابط عاقل في مكان الحادث، ويتحول إلى تلك الحقائق المعروفة للضابط في تلك اللحظة بالتحديد".

تحقيقات حادث إطلاق النار وتأثيرها على القضية

في هذه الحالة، فإن مسألة ما إذا كان سيتم توجيه اتهامات من الولاية ضد الضابط الذي أطلق النار على جود، 37 عامًا، وقتلها بينما كانت جالسة في مقعد السائق في سيارتها، هي مسألة مشوشة بسبب التحقيق نفسه. ووصفت وزارة الأمن الداخلي جود بأنها "مشاغبة" كانت تعرقل وتحاول استخدام سيارتها ضد الضباط الذين يطبقون قوانين الهجرة. إلا أن ثلاثة مقاطع فيديو التقطت للمشهد تُظهر صورة أكثر دقة للمشهد.

وقال محققون محليون صباح يوم الخميس إن المسؤولين الفيدراليين منعوهم من المشاركة في التحقيق في الحادث الدراماتيكي والمميت الذي وقع في اليوم السابق، مما أثار غضب حاكم ولاية مينيسوتا والمدعي العام.

ويعني هذا القرار أن مكتب التوقيف الجنائي في مينيسوتا، الذي كان يخطط للتحقيق في الأمر بالاشتراك مع مكتب التحقيقات الفيدرالي، لا يملك حاليًا سوى القليل من الأدوات المتاحة للتدقيق الكامل في إطلاق النار وتقديم النتائج التي توصل إليها إلى المدعين العامين في المقاطعة، الذين سيحددون بعد ذلك ما إذا كان ينبغي أن يواجه العميل اتهامات من الولاية.

إمكانية توجيه اتهامات فيدرالية أو دعاوى مدنية

وقال درو إيفانز المشرف على مكتب التحقيقات الفيدرالي في بيان: "بدون الوصول الكامل إلى الأدلة والشهود والمعلومات التي تم جمعها، لا يمكننا تلبية معايير التحقيق التي يطالب بها قانون مينيسوتا والجمهور"، مضيفًا أن وكالته تتوقع من مكتب التحقيقات الفيدرالي إجراء "تحقيق شامل وكامل" ومشاركة ملفها مع المدعين العامين في الولاية والمدعين العامين الفيدراليين.

التحديات أمام توجيه اتهامات فيدرالية

تشير تعليقات الرئيس دونالد ترامب وفانس ووزيرة الأمن الداخلي كريستي نويم وآخرين في الإدارة إلى عدم وجود رغبة كبيرة في توجيه اتهامات فيدرالية ضد مطلق النار.

ولكن إذا اختاروا ذلك، يمكن للمدعين العامين استخدام قانون قوي يستخدم في قضايا استخدام القوة الأخرى: الحرمان من الحقوق تحت لون القانون.

وقد وُجهت هذه التهمة في العديد من القضايا الفيدرالية الأخرى رفيعة المستوى التي تنطوي على تفاعلات مميتة مع الضباط، بما في ذلك تهمة وجهت ضد ضباط إدارة شرطة مينيابوليس الذين فشلوا في التدخل أثناء تعرض جورج فلويد للقوة غير المعقولة من قبل ضابط آخر.

سيكون الفوز بالإدانة في المحاكمة بهذه التهمة أيضًا معركة شاقة، وفقًا لسيني، الذي أوضح أن المدعين العامين سيحتاجون إلى إثبات أن الشرطي انتهك القانون عمدًا.

وقال: "ستكون قضية صعبة للغاية". "سيتعين على المدعين العامين أن يثبتوا بما لا يدع مجالاً للشك المعقول أنه كان هناك حرمان متعمد من حقوق الضحية وهنا سيكون الحق في عدم الاستخدام المفرط للقوة".

إمكانية رفع دعاوى مدنية ضد الضباط

من الممكن أيضًا أن ترفع عائلة جود دعوى قضائية مدنية ضد العميل الذي أطلق النار عليها، وترفع دعوى قتل خطأ تطالب فيها بتعويضات مالية.

ولكن هذا أيضًا قد يواجه عقبات كبيرة في المحكمة بسبب مسألة الحصانة المؤهلة.

قالت إيمي سواسي، وهي مدعية عامة سابقة منذ فترة طويلة في مكتب المدعي العام لمقاطعة هينيبين الذي ينظر في القضايا في مينيابوليس: "في حالة رفع دعوى مدنية في المحكمة الفيدرالية، أعتقد أنه من الواضح أنه يمكنك أن تتوقع أن الحكومة ستؤكد على هذا الدفاع مباشرةً من البداية، وهذا، إذا نجح بالطبع، سيكون عائقًا كاملًا أمام رفع الدعوى القضائية على الإطلاق".

ومع ذلك، فإن هذه النتيجة ليست مضمونة، كما قال إيليا سومين، أستاذ القانون في جامعة جورج ميسون والباحث في معهد كاتو، وهو مركز أبحاث تحرري.

وقال: "كانت المحاكم في بعض الأحيان على استعداد لتنحية الحصانة المؤهلة جانبًا في القضايا التي تكون فيها الحقائق فظيعة بشكل خاص، وهي بالتأكيد فظيعة للغاية هنا"، في إشارة إلى إطلاق النار يوم الأربعاء.