اجتماع وزراء خارجية BRICS في ظل التوترات العالمية

اجتمع وزراء خارجية مجموعة BRICS في العاصمة الهندية نيودلهي يوم الخميس، في اجتماعٍ من المرجّح أن تُلقي عليه الحرب على إيران بظلالها الثقيلة، وذلك على مدى يومَين يتزامنان مع الزيارة الرسمية للرئيس الأمريكي Donald Trump إلى الصين.

يأتي هذا الاجتماع في إطار التحضيرات للقمة الثامنة عشرة لمجموعة BRICS، التي ستستضيفها نيودلهي في سبتمبر المقبل.

فيما يلي تفاصيل اجتماع وزراء الخارجية، والمشاركون فيه، وأهميته.

ما هي مجموعة BRICS؟

BRICS تجمّعٌ يضمّ كبرى الاقتصادات الناشئة، يسعى إلى تنسيق السياسات الأمنية والاقتصادية بهدف تعزيز مطالب دول الجنوب العالمي في المنظمات الدولية، ومعالجة القضايا التي هيمن عليها الغرب تاريخياً على الصعيدَين الاقتصادي والسياسي.

الاسم اختصارٌ لأسماء الدول الأعضاء: البرازيل، وروسيا، والهند، والصين، وجنوب أفريقيا. كانت المجموعة تُعرف في البداية باسم BRIC من دون جنوب أفريقيا حين بدأ وزراء خارجية دولها الأربع الاجتماع عام 2006، وعقدوا أول قمة لهم عام 2009. ثمّ أصبحت BRICS حين انضمت جنوب أفريقيا عام 2010.

في عام 2023، وجّهت المجموعة دعواتٍ للانضمام إلى مصر وإثيوبيا وإيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، إثر تقدّمها بطلبات العضوية. ولم تنضمّ المملكة العربية السعودية رسمياً حتى الآن، في حين انضمت الدول الأخرى. وُجِّهت دعوةٌ أيضاً إلى الأرجنتين، غير أنّها رُفضت بعد أن فاز Javier Milei بالرئاسة في ديسمبر 2023، إذ كان قد خاض حملته الانتخابية على وعد تعزيز العلاقات مع الغرب.

انضمت إندونيسيا إلى المجموعة في يناير 2025، بعد أن أُقرّت عضويتها خلال قمة جوهانسبرغ عام 2023.

تحدّد المجموعة أولوياتها وتُجري نقاشاتها في قمةٍ سنوية تتناوب الدول الأعضاء على استضافتها. استضافت البرازيل اجتماع العام الماضي، وكانت روسيا قد استضافت اجتماع عام 2024. وهذا العام، جاء الدور على الهند.

يجمع اجتماع نيودلهي هذا الأسبوع وزراء خارجية دول BRICS، ومن المتوقّع أن يتناولوا ملفّ التعاون الاقتصادي وتنسيق مواقفهم إزاء القضايا الدولية الكبرى.

متى وأين ينعقد اجتماع وزراء الخارجية؟

يُعقد اجتماع وزراء خارجية BRICS، تمهيداً للقمة الثامنة عشرة المقرّرة في سبتمبر، يومَي الخميس 14 مايو والجمعة 15 مايو في نيودلهي، وفق ما أعلنته وزارة الشؤون الخارجية الهندية يوم الثلاثاء.

وصل وزراء الخارجية الخميس في العاشرة صباحاً (04:30 بتوقيت غرينتش)، وتُعقد الجلسات على مدار اليوم، على أن تختتم بعشاءٍ رسمي في السابعة مساءً (01:30 بتوقيت غرينتش).

أما الجمعة، فتُعقد جلسةٌ واحدة تبدأ في العاشرة صباحاً (04:30 بتوقيت غرينتش).

تنعقد جميع الاجتماعات باستثناء واحد في قاعة Bharat Mandapam، مركز المعارض والمؤتمرات القريب من المحكمة العليا الهندية.

في الساعة الواحدة ظهراً يوم الخميس (07:30 بتوقيت غرينتش)، سيُشارك رئيس الوزراء الهندي Narendra Modi في مؤتمرٍ مشترك عبر الاتصال المرئي مع الزعماء الزائرين، من مقرّ Seva Teerth، المجمّع الإداري الجديد الذي يُشكّل المقرّ الرسمي لمكتب رئاسة الوزراء.

من يحضر الاجتماع؟

يُنتظر أن يحضر الاجتماع وزراء خارجية من داخل مجموعة BRICS وخارجها.

أعلنت وزارة الخارجية الروسية أنّ وزير الخارجية Sergey Lavrov سيحضر الاجتماع. كذلك يحضر Ronald Lamola وزير خارجية جنوب أفريقيا، و Mauro Vieira وزير خارجية البرازيل.

في المقابل، لن يحضر وزير الخارجية الصيني Wang Yi بسبب زيارة Trump إلى بكين، وستُمثَّل الصين بسفيرها لدى الهند Xu Feihong، وفق ما أفادت وسائل الإعلام الهندية.

وصل وزير الخارجية الإيراني Abbas Araghchi إلى نيودلهي للمشاركة في الاجتماع. كما وصل وزير الخارجية الإندونيسي Sugiono إلى العاصمة الهندية يوم الأربعاء.

ولا يزال غير محدّدٍ من سيُمثّل الإمارات العربية المتحدة في اجتماع BRICS، في ظلّ التوتّرات المتصاعدة بين أبوظبي وطهران جرّاء الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران.

Loading image...

ما هي بنود جدول الأعمال؟

يحمل الاجتماع شعار "البناء من أجل الصمود والابتكار والتعاون والاستدامة"، وفق ما أعلنته وزارة الخارجية الهندية، مع تركيزٍ على "الرعاية الصحية الشاملة المتمحورة حول الإنسان، وتعزيز التعاون في مواجهة التحدّيات الصحية الملحّة، بما فيها الأمراض المعدية وغير المعدية".

غير أنّ الحرب الجارية على إيران ستطغى على الأرجح على سائر الملفّات، وستُشكّل النقاشات جدول أعمال قمة BRICS السنوية في سبتمبر، وفق ما يرى المراقبون.

وقال Rafael Loss، الباحث في السياسات الدفاعية والأمنية والتكنولوجية في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية (ECFR): "من المرجّح أن تُلقي الحرب على إيران بظلالها على قمة BRICS واجتماع Trump-Xi على حدٍّ سواء".

دخلت الحرب على إيران يومها السادس والسبعين يوم الخميس، فيما تتأرجح جهود الوساطة الدبلوماسية لإنهاء النزاع بين التقدّم والتعثّر.

وأفادت وكالة Tasnim الإيرانية للأنباء بأنّ Araghchi، إلى جانب مشاركته في الجلسات الرئيسية لـ BRICS، سيُجري لقاءاتٍ ثنائية مع وزير الخارجية الهندي Subrahmanyam Jaishankar وعددٍ من المسؤولين الحاضرين.

في أبريل الماضي، استضافت الهند اجتماع نوّاب وزراء الخارجية والمبعوثين الخاصين لـ BRICS المعنيّين بملفّات الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في نيودلهي. وانتهى ذلك الاجتماع دون بيانٍ مشترك، بعد أن اصطدمت إيران والإمارات حول صياغة الموقف من الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، إذ ترى الإمارات بدورها أنّها ضحيةٌ للعدوان الإيراني.

ومنذ ذلك الحين، لم تتوقّف التوتّرات بين طهران وأبوظبي عن التصاعد، مع تصاعدٍ ملحوظ في الخطاب الحربي الإيراني الموجَّه نحو الإمارات.

الحرب الإبادية الإسرائيلية على غزة تُمثّل بدورها مصدر توتّرٍ إضافياً داخل المجموعة. ففي اجتماع أبريل، سعت الهند التي باتت قريبةً من إسرائيل في السنوات الأخيرة إلى تليين لهجة الانتقاد الموجّهة لتل أبيب على أعمالها في غزة، ممّا أعاق التوصّل إلى توافقٍ داخل المجموعة حول هذا الملف.

وقال Michael Dunford، الأستاذ الفخري في كلية الدراسات العالمية بجامعة Sussex البريطانية: "ينعقد الاجتماع في الهند في لحظةٍ بالغة الصعوبة، تواجه فيها تماسك BRICS تحدّياتٍ جدية، جرّاء تنامي العلاقات الهندية مع الولايات المتحدة وإسرائيل، والصراع الدائر في غرب آسيا بين إيران والإمارات".

ماذا عن لقاء Trump و Xi في الوقت ذاته؟

وصل Trump إلى الصين مساء الأربعاء، وتوجّه مباشرةً إلى فندقه عقب مراسم الاستقبال الرسمية. يُجري الخميس محادثاتٍ ثنائية مع الرئيس الصيني، ويلتقيه أيضاً على غداءٍ عمل الجمعة، قبل أن يعود إلى الولايات المتحدة.

وأوضح Dunford: "من نتائج تزامن زيارة Trump للصين مع اجتماع وزراء خارجية BRICS في الهند أنّ Wang Yi لن يحضر، وستُمثّل الصين سفيرها لدى الهند Xu Feihong".

وتوقّع Rafael Loss من ECFR أن يسعى Trump إلى إقناع Xi بممارسة ضغطٍ على إيران للاستجابة للمطالب الأمريكية بإنهاء التوتّر في الخليج وفتح مضيق هرمز.

وأشار إلى أنّ الصين دأبت في الماضي على تجنّب الانخراط في جهود إدارة النزاعات الدولية المطوّلة، مؤثِرةً "الانقضاض" في المراحل الأخيرة لإبرام الاتفاقيات، كما حدث في اتفاق التطبيع الإيراني السعودي عام 2023، الذي انهار لاحقاً.

وأضاف Loss: "لكن إذا كان الثمن مناسباً، ومع نزعة Trump نحو النتائج السريعة وتجاهله للحلفاء التقليديين، فقد يقتنع Xi باتخاذ موقفٍ أكثر صراحةً تجاه إيران. وقد تكون تايوان هي من يدفع الثمن في نهاية المطاف".

ما أهمية هذا الاجتماع؟

ينعقد هذا الاجتماع في خضمّ أزمةٍ طاقوية حادّة أشعلها إغلاق مضيق هرمز في سياق الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران.

منذ مطلع مارس، فرضت إيران قيوداً على الملاحة عبر المضيق، ذلك الممرّ المائي الضيّق الذي يربط منتجي النفط الخليجيين بالمحيط المفتوح، والذي كانت تمرّ عبره 20 بالمئة من إمدادات النفط والغاز الطبيعي المسال (LNG) في العالم قبل اندلاع الحرب. وتسمح إيران بعبور السفن القادمة من دولٍ بعينها، لكنّها تُلزمها بالتفاوض مع الحرس الثوري الإسلامي (IRGC) للحصول على إذن المرور.

كما أثّرت الضربات الإيرانية على الأصول الأمريكية ومنشآت النفط والغاز في الخليج في الأسابيع الأولى من الحرب على إمدادات الطاقة.

في أبريل، أعلنت الولايات المتحدة فرض حصارٍ بحري على السفن الداخلة إلى الموانئ الإيرانية والخارجة منها، ممّا زاد من اضطراب إمدادات النفط والغاز العالمية.

وقد انعكس ذلك مباشرةً على عددٍ من أعضاء BRICS؛ فكلٌّ من الهند والصين تعتمدان اعتماداً كبيراً على نفط الخليج المارّ عبر المضيق. والمملكة العربية السعودية والإمارات تُصدّران نفطهما عبره. أما البرازيل ومصر وجنوب أفريقيا، فرغم اعتمادهن الأقل مباشرةً على هذا النفط، تتأثّر اقتصاداتهن بالارتفاع الحادّ في أسعار الوقود.

وخلص Loss من ECFR إلى أنّه "من غير المرجّح أن تُفضي قمة BRICS إلى بيانٍ توافقي يتجاوز إدانة الاعتداء على سيادة الدول بصيغٍ عامة، وهو ما اختارته المجموعة في مناسباتٍ سابقة، بما فيها الحرب الروسية على أوكرانيا".